为贯彻落实党的十九届五中全会精神，坚持新发展理念，支持构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,继续聚焦民生福祉和高质量发展。国务院关税税则委员会近日印发通知，2021年将调整部分进口商品的最惠国税率、协定税率和暂定税率。

发挥关税调控作用 支持构建新发展格局

通知显示，自2021年1月1日起，我国将对883项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。

（一）着力减轻百姓负担，改善人民生活品质。一是对部分抗癌药原料实行零关税。从2018年起，我国连续多年对部分药品及药品原料大幅降低关税。2021年进一步对部分抗癌药等药品原料实行零关税，切实减轻患者经济负担。二是降低部分特殊患儿所需食品以及婴幼儿奶粉原料进口关税。特殊医学用途配方食品，是为了满足进食受限、消化吸收障碍或特定疾病状态人群对营养素或膳食的特殊需要，专门加工配制而成的配方食品。我国特医食品供需缺口较大。2021年对部分特殊医学用途配方食品实行零关税，此外，进一步降低无水乳糖、乳清蛋白粉、乳铁蛋白等婴幼儿奶粉原料进口关税。三是降低药用硼硅玻璃管、人工心脏瓣膜、助听器等医疗器材进口关税。其中， 药用硼硅玻璃管（三氧化二硼含量超过8%）属于中硼硅玻璃管，是新冠肺炎病毒疫苗的承载容器。降低药用硼硅玻璃管进口关税，将进一步降低研发生产新冠肺炎疫苗的成本。

（二）聚焦产业链提升，促进经济高质量发展。一是为支持新基建和高新技术产业发展，降低铝碳化硅基板、砷烷等新基建或高新技术产业所需部分设备、零部件、原材料的进口关税。二是为支持航空业发展，同时为受疫情影响较大的民航运输企业和维修企业纾困解难，对飞机发动机用燃油泵、飞机发动机用传动轴等航空器材实行较低的进口暂定税率。三是为保护生态环境安全，降低废气再循环阀、柴油发动机排气过滤及净化装置等商品进口关税。同时，为保护环境，2021年还将取消部分固体废碎料进口暂定税率，恢复执行最惠国税率。

此外，为履行信息技术协定扩围产品降税承诺，继续降低部分信息技术产品的最惠国税率。2021年7月1日起，我国将对176项信息技术产品的最惠国税率实施第六步降税。

“此次进口暂定税率的调整既有与人民生活密切相关的产品，又涵盖部分工业所用的关键零部件、原材料，既有降税也有恢复最惠国税率的安排，是一次比较全面的结构性关税政策调整，适应了国内产业发展和供需情况变化。”对外经济贸易大学中国世贸组织研究院院长屠新泉对记者说。

调整协定税率  积极践行开放发展承诺

2021年关税政策调整的另一项重要内容是对原产于相关国家或地区的部分商品实施协定税率。为推动共建“一带一路”高质量发展，实现高质量引进来和高水平走出去，我国与部分国家或地区签订自由贸易协定或优惠贸易安排，并对原产于这些国家或地区的部分进口商品实施协定税率。其中，2021年1月1日起，中国与毛里求斯自贸协定生效并实施降税。同时，进一步降税的有中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、巴基斯坦、智利、澳大利亚、韩国、格鲁吉亚自贸协定以及亚太贸易协定。原产于蒙古国的部分进口商品自2021年1月1日起适用亚太贸易协定税率。

“今年在全世界受疫情冲击的情况下，我国是为数不多实现正增长的国家。我国降低协定税率，进一步加大开放，秉持包容互惠的理念，将我国的发展成果、积极影响向外输出，将正向带动地区以及世界经济增长。”上海WTO事务资讯中心总裁黄鹏说。

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