6月16日，财政部召开2020年建议和提案交办会，受财政部党组和部长刘昆委托，部党组成员、部长助理欧文汉主持会议，传达学习全国人大、全国政协建议和提案交办会精神以及国务院有关办理要求，落实部党组工作部署，布置财政部今年建议和提案办理，以及服务代表委员相关工作。

会议指出，财政部党组高度重视建议和提案办理等服务代表委员工作，多次专题研究部署。刘昆部长多次作出批示，对部内各单位认真履职尽责，积极主动作为，扎实细致做好服务代表委员各项工作给予充分肯定，要求总结经验，将好的做法传承发扬，进一步做好后续工作，再接再厉、再创佳绩。针对今年建议和提案办理工作安排，刘昆强调，要认真办好人大建议、政协提案，做到件件有着落，事事有回音。

会议要求，充分认识做好今年建议和提案办理工作的特殊重要意义，进一步增强办理工作的责任感和使命感。办理好建议和提案是政府依法履职、接受人民监督的重要内容，也是了解社情民意、科学民主决策、改进自身工作的重要途径。党中央、国务院高度重视建议和提案办理工作，办理建议和提案，一定要自觉讲政治，紧紧围绕今年党和国家的中心工作，从“国之大者”的政治高度充分认识做好今年建议和提案办理工作的特殊重要性。

一是办好建议和提案，有利于更好促进实现决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会目标任务。今年是实现中华民族伟大复兴历史进程中具有里程碑意义的重要一年，我们将决战脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。当前，国际疫情持续蔓延，如期完成全年经济社会发展目标面临更多困难。越是形势复杂，越是任务艰巨，越要凝心聚力、群策群力。广大代表委员最清楚人民群众对小康生活、小康社会的所思所想所盼，办理建议提案要自觉坚持人民至上的理念，从建议和提案中感受和倾听人民群众的呼声，按照积极的财政政策要更加积极有为的要求，从“质”和“量”两方面发力，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，解决好全面建成小康社会的突出短板和必须完成的硬任务，确保实现第一个百年奋斗目标，并为实现第二个百年奋斗目标打好基础。

二是办好建议和提案，有利于更好发挥财政在做好“六稳”工作、落实“六保”任务中的重要作用。扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，是党中央针对当前新形势作出的重大决策部署。代表委员针对就业、基本民生、外贸、外资、投资、粮食能源、基层运转等问题，提出了大量建议和提案，与“六稳”“六保”都密切相关。代表委员对基层实际情况最熟悉，对党中央决策部署实施情况最了解，把代表委员反映的情况和提出的建议进行归纳梳理、研究分析，可以帮助我们更加全面深入地了解情况，完善财税政策措施，提升工作质量，将党中央关于“六稳”“六保”的工作部署落实落地。

三是办好建议和提案，有利于更好赢得代表委员和社会公众对财政工作的理解与支持。近年来，受经济下行压力加大、实施大规模减税降费等多重因素影响，财政收入增速逐步放缓，财政运行处于紧平衡状态。今年又受新冠肺炎疫情冲击，叠加外部经济环境变化影响，财政收支矛盾尤为突出。这种情况下，要结合建议和提案的办理，实事求是向代表委员报告财政面临的实际困难和客观情况，讲清楚预算收支安排和有关财税政策考虑，还要主动向代表委员解释财政部门带头过紧日子、大力压缩一般性支出、加大对地方转移支付力度、支持地方做好“三保”等方面的举措，让代表委员和社会公众更多地理解、支持财政工作，为财政改革发展营造良好外部环境。

会议要求，进一步突出质量导向，扎实做好2020年建议和提案办理工作。今年“两会”期间，代表委员围绕疫情防控和经济社会发展工作提出了大量意见建议。全国人大收到代表建议9180件，比去年增加1020件；全国政协提案立案4849件，比去年增加990件。国务院各部门承办数量都有一定幅度增长，特别是财政部等综合性部门承办数量大幅增加。加上所提意见建议的综合性越来越强，需要会办的部门越来越多，建议和提案的交办及办理时间紧、任务重、难度大，这种情况下要切实采取有效措施，确保办理工作扎实有序推进。

一是压实办理责任，完善工作机制。要把建议和提案办理与贯彻落实党中央决策部署紧密结合起来，坚持与党建、业务工作同安排、同推进、同落实。各承办司局一把手要切实履行办理主体责任，周密制定工作方案，及时分解任务，实行台账管理，确保建议和提案件件有人盯、有人管、有人办，件件都办好。

二是深化沟通协商，广泛凝聚共识。要将与代表委员沟通联系作为办理工作的必要环节、必经程序，进一步完善沟通协作机制。指定熟悉相关情况的同志加强与代表委员的沟通联系，通过走访、调研、座谈等多种方式充分听取代表意见。

三是强化分析研究，突出办理重点。要加强办前综合分析，找准代表委员反映集中的问题，加大办理力度。在全面做好建议提案办理基础上，突出办好重点建议提案。对重点建议和提案，承办司局负责同志要牵头，重点研究、重点推进、重点督办，把重点件办成精品件，形成示范效应，推动建议和提案办理工作整体提升。

四是提高复文质量，加大公开力度。办理复文一定要用心用情，体例规范，做到开门见山、直奔主题，问有所答、答有所依，要加大复文公开力度，按照应公开尽公开原则，主动公开涉及公共利益、公众权益和群众普遍关心的建议和提案复文，及时回应代表委员关注和社会关切。

五是加强跟踪督办，促进成果转化。建议和提案办理更重要的是把代表委员提出的真知灼见落到实处，真正解决问题、推动工作。各承办司局要把落实答复承诺作为检验办理成果的重要环节，切实把办理工作与履行自身职能、完善相关政策结合起来，打通办理成果转化“最后一公里”。

六是注重协调配合，提高办理效率。要确保在全国人大、全国政协规定的时限内办结，绝不能出现到时未办结的情况，也要避免前面拖拉、后面紧赶，影响办理质量。各承办司局在办理重点难点建议和提案时，要注意调动监管局、地方财政厅局和所联系业务部门的积极性，发挥协同作用。

会议强调，要继续加强与代表委员的沟通联络，推动服务代表委员工作高质量发展。要从政治高度来推动和落实服务代表委员工作，在现有制度和机制的基础上，适应代表委员新期待，在坚持中深化，在深化中坚持，推动服务代表委员工作提质增效。

一是进一步深化与代表委员的沟通联络。要密切关注对口联系代表团和提出涉及自身业务领域问题的代表委员，主动加强日常联络，努力实现与代表委员的“常来常往”。组织形式可以丰富一些，在疫情防控常态化情况下，还可以探索通过视频等现代化信息手段加强与代表委员的沟通联络。

二是进一步创新服务工作的方式方法。要将服务代表委员工作与日常业务工作紧密结合起来，对涉及社会公众利益、代表委员关注度高的重点难点问题，尽可能邀请代表委员参加，发挥代表委员专长。在财税法规、政策和制度出台前，除依法应当保密的外，可主动邀请相关的代表委员参加调研、座谈，增强代表委员对财政工作的了解。

三是进一步夯实服务代表委员工作基础。代表委员水平和能力都很高，既是我们服务的对象，更是我们学习的对象。必须夯实基础、练好内功，要深入学习领会习近平总书记关于人大、政协工作的重要讲话和指示批示精神，进一步强化做好服务代表委员工作的政治担当。要增强责任意识，积极主动想办法、出主意，不推脱、不回避、不敷衍。要提升业务能力，全面熟悉本部门业务工作，要提升沟通能力，敢于沟通，善于沟通，共同寻求解决问题的对策。

四是进一步总结和完善服务代表委员工作制度机制。近年来，财政部已建立了比较完善的服务代表委员工作框架，部内司局、各监管局普遍都形成了服务代表委员的高度自觉，也作了很多有益探索。要认真总结经验，深入思考如何把服务代表委员工作提升到一个新的水平。

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