根据深入开展增产节約运动的精神，我們从六月十五日起，在哈尔滨市各企业、事业、行政、基建单位全面开展了以“四清、四查”为中心的財务大检查。“四清”是清仓庫、清資金、清帐务、清欠繳。“四查”是查成本核算、查分成使用、查不合理开支和損失浪费、查計划外基本建設。

具体做法

1.澄清思想，明确認識。在清查初期，某些財政干部和单位对开展“四淸、四查”工作存在一些顧虑。表現在財政干部中有“三怕”：一怕摊子大，业务不熟，搞不了。二怕影响本身业务。三怕“劳民伤財”；認为全市已进行过清仓工作，再搞清查沒有必要。在部分单位中也存在“四怕”：一怕麻煩，認为这是額外負担，会影响生产。二怕暴露家底或暴露缺点后被領导批評。三怕清产以后少核流动資金。四怕清完又乱，信心不足。針对这些思想，我們按条（指主管局）、按块（指区）召开了大会和不同类型的小型座談会。通过試典，总結了經驗，又召开了現場会。用摆事实，講道理的方法，澄清了思想，明确了清查工作不是消极的检查，而是为了积极的改进今后工作；只有在清仓理庫以后，接着进行一次財务彻底清查，才能搞好財会核算和經营管理；只要工作安排得当，不仅不会影响生产和工作，反而能促进生产和有利于本身业务的开展。經过座談辯論以后，基本上統一了認識，奠定了思想基础。

2.依靠党政，全面动員。由于“四清、四查”是一項十分复杂而又涉及面广的工作，我們一方面在市委整頓市場办公室中成立了財政金融組，另一方面又把它作为市淸仓理庫委员会的一个組成部分，取得了党政領导的重視和支持。市委書記和市长都在市委、市人委召开的物資調剂协作会議上向各单位作了动員报告，各区区委書記、区长或財貿部长也亲自挂帅，分別召开了动員大会。各主管局召集了所属单位領导和財务主管人員会議，专門布置了淸查工作。我們还向市党政領导經常进行書面的定期汇报和专題报吿。在党政領导的大力支持下，保証了这一工作的順利进行。

3.部門协作，条块結合。市一級由財政部門和經委、計委、人民銀行、物資处、第一、二工业局、商业局、工商局等单位联合組成了“四清、四查，，办公室。各区在区委、区人委的領导下，也都和有关部門組成了工作組，負責領导淸查工作。各主管局和各单位也都在党委的領导下，組成了“四清、四查”办公室，領导本系統和本单位的淸查工作。为了便于工作开展。条块还作了明确分工：条条（指主管局对所属单位）負責布置和統計，块块（指各区工作組）負責督促輔导和重点检查。这样上下左右紧密結合，就能統一步調，統一行动。旣便于集中領导，又能发揮各方面的积极性。

4.发动群众，自淸自查。我們的淸查工作主要是和增产节約运动結合进行的。各单位根据市、区和主管局的布置，大部分都召开了党員大会和职工大会。发动全体职工，采取了大鳴大放、大字报和大辯論的方式，全面开展了淸查工作。有的单位还按車間或按片划分为着干战区，包干清查。这样就有了群众基础。如合营农具厂发动了全体职工，仅用了两个假日就将全厂的財产检查淸楚。力研电机厂、哈尔滨化学制葯厂、第二中学等单位还举办了“損失浪費展覽会”和“废品訴营会”，从而掀起了群众性的淸查热潮。

5.分区督战，以点带面。为了保証淸查工作全面开展，我們除了按专业系統进行督促检查外，还抽出了八名科、处长，深入各区分片包干进行督战，抽出九名业务較为熟練的干部分別駐各区进行业务輔导，具体負責典型調查，以点带面。

因为“四清、四查”是一項新的工作，在开展前各区都采取了“解剖麻雀”的方法进行了試典。如：道里区通过試典，总結出“选”（选典型）、“依”（依靠党、依靠群众）、“淸”（逐項清理、弄淸往来）、“查”（查明情况）、“算”（算細帐）、“建”（建立健全制度）、“結”（点面結合、了解对照結合、清查和征管結合）的七字經驗。市局根据全市的淸查情况，也总結了“依”（依靠党、依靠群众）、“算”（算帐）、“建”（健全制度）、“清”（淸財产）、“控”（控制資金不合理使用）、“收”（組織收入、收回財政帐款）、“促”（促进生产）七字經驗，对全市深入开展“四清、四查”工作起到了一定的推动作用。

几点收获

1.清理了大量資金和物資，收回了拖欠稅收和利潤。在这一阶段，据不完全的統計，共清出企业不合理占用資金910万元（包括各項預付款、职工欠款、基建占用、賖銷及农副业占用等）。此外，还淸出各項积压物資4，000余万元，其中已处理162万余元。收回各种財政帐款130万元。清理入庫了錯、漏、拖繳稅金、利潤700余万元。在行政方面，仅据25个单位不完全統計，共淸查出桌椅、电表等各种呆滞物資1，296件，价値258，857元。其中已調剂使用34，921元，变价处理的的27，466元。所有这些，对复活物資、加速資金周轉、調剂有无、促进生产建設事业的发展、起到了一定的积极作用。同时也保証了財政收入。

2.促使各单位进一步树立了勤俭节約的风气，推动了增产节約运动的开展。从淸查的情况来看，过去有些单位，由于講闊气、講排場，也造成了一些鋪张浪費現象。經过淸查以后，各单位認識到鋪张浪費的为害性，普遍的树立了节約思想，核算也加强了。如国葯厂通过淸查算細帐，年內可节約开支55，210元，占全厂綜合費用的22.9%。油脂化工厂原在山东訂購重晶石一万吨（可供两三年用），淸查后，立即退了七千吨。节約了流动資金35万元。

3.使各单位摸清了家底，做到心中有数。通过淸查，有些主管部門和企业发現了不少过去根本沒有掌握的物資和問題。如重型机械厂，淸查中发現石英砂、耐火砖等輔助材料儲存量已經超过全年生产实用量，幷且外埠还有訂貨，如果繼續进厂必然造成大量积压，因而及时联系退貨93万多元。房地局通过清查发現道外房产公司存有很多在目前市場上十分缺少的松香油，解决了他們在修建中的一大困难。所有这些，对今后安排生产都有很大帮助。

4.建立和健全了財务制度，加强了財务管理。通过清查工作，市人委发出了“关于厉行节約，压縮非生产性开支”的指示和“关于几項經費开支和資金使用的暫行規定”下达各单位执行，市財政局也修訂了固定資产管理制度、流动資金管理办法、福利費制度和企业管理費开支标准等，受到各单位的普遍欢迎。有些主管部門和企业、事业等单位，也都本着“边清查、边解决、边建設、边促进生产”的精神，建立健全了必要的財务制度。如粮食局經过清查后，研究拟定了資金管理、会計核算、費用控制、特种資金管理、卫星厂財务制度管理等六項制度。亚麻厂針对清查出的問題，建立了固定資产管理、消耗定額管理、儲备定額管理、仓庫管理、月份財务收支計划等七个办法。敎育局也制定了勤工俭学的財务制度。“四清、四查”工作組在深入企业进行检查輔导的同时，也协助財务管理薄弱的单位建立健全了一些財务制度。这对加强經济核算，改善企业經营管理起了一定的作用。

5.挖掘了經济潜力，促进了生产发展。如重型机械厂3.5立米的立車因为缺滾珠，长期配不成套，經过清查登記发現本厂有很多旧滾珠也能代替新滾珠使用，就把产品装配出了厂。卫力电器厂清查出目前市場很缺而仓庫里积压的材料有2927种。南崗化工厂清查出鋼板四吨，解决了星火机械厂做水泵用的急需原料，保証了生产。太平化工厂淸查后，把积压的产成品硫酸鈉200吨，交給道外化工厂改制了市場上急需的水玻璃。

6.控制了計划外的基本建設，收回了多拨款項。通过“四淸、四查”工作，进一步督促企业把用于基本建設的自筹資金存入了建設銀行，控制了各单位用自筹資金搞計划外工程。同时还协助基建单位收回下馬工程預付款，仅据平房、机电两个公社財政部的統計，六月末就收回超拨工程預付款270万元。另外对基本建設方面的鋪张浪費及不合理开支也进行了揭发和制止。