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中国财政|四川广元:加大财力保障 守护“舌尖安全”
加大财力保障 守护“舌尖安全”
四川省广元市财政局
近年来,四川省广元市财政局聚焦投入、支撑、绩效“三大关键”,优化支出结构,强化绩效管理,为加强食品安全监管、提升检验检测能力、支持食品饮料产业做大做强提供坚实财力保障,全力护航群众“舌尖上的安全”。
资金保障增效力 铸牢食品安全“防护盾”
一是强投入,资金保障精准覆盖筑“根基”。积极筹措资金,加大投入力度,优化支出结构,优先保障食品安全日常监管、监督抽检、规范提升等工作经费需求,在食品生产、流通、安全监管、能力建设等环节方面实行“全过程、全链条、全领域”经费保障。支持深入开展校园食品、网络餐饮食品、“一老一小”集中用餐、制售假劣肉制品、农村假冒伪劣食品、重点问题食用农产品治理等九大专项行动,有效打击食品安全领域违法犯罪行为,净化市场环境。支持开展“你点我检 服务惠民生”活动,积极回应群众最关心、最关注的食品安全问题。支持扎实推进特殊食品安全监管,探索“智慧监管+多元共治”新模式,开展信用分级助力靶向监管,多维联动激发共治活力,推动特殊食品安全监管提质增效。
二是夯支撑,检验能力提档升级增“效能”。支持全面提升检验检测水平和能力,加强质量安全检验检测体系建设,建立健全管理运营机制,发挥食品药品检验检测对实现科学监管的重要支撑作用。近年来,市级财政累计投入资金约1.1亿元,通过整合食药、农产品、粮油、林产品四类检验检测资源,建成综合性检验检测平台——川北食品药品检验检测中心,助力全市食品饮料和生物医药产业高质量发展。支持成立8支食品抽检核查处置技术专家队伍,为问题食品抽检核查处置工作提供专业技术支撑。近两年,市本级预算安排资金167万元,支持建设川北食品药品检验检测中心检验检测业务信息系统,推进实验室实现数字化、流程化、信息化管理。
三是严绩效,资金监管全程跟踪问“实效”。加强食品安全专项资金使用管理,规范资金拨付下达和支出程序,确保及时拨付到位。建立健全食品安全资金预算执行动态监控机制,强化项目支出责任和管理责任,定期对资金使用情况进行跟踪检查。健全完善专项资金绩效评价体系,科学合理设置资金评价指标,对食品安全相关资金开展全过程绩效管理,强化绩效目标引领,对资金使用及效果进行跟踪监督,切实做到“花钱必问效”。同时,加强绩效评价结果运用,及时公开评价结果,跟踪督促问题整改,将评价结果与预算安排挂钩,实现财政资金效益最大化。
产业提质强实力 夯稳食品安全“压舱石”
一是奖补促升级。深入实施“1345”发展战略,在聚集群、促投资、育企业、提能级上下功夫,支持加快培育食品饮料五百亿产业集群,助力食品饮料企业做大做强做优。参与制定《广元市支持食品饮料产业高质量发展八条政策措施(试行)》,从支持原料供应和产业配套、招商引资和项目建设、企业做大做强做优、创新研发和“智改数转”、品牌创建和宣传推广、产品销售和市场拓展、设立基金和金融赋能、人才培养和队伍建设八个方面,给予全方位“真金白银”资金支持。近两年,市本级财政预算安排资金204万元,专项用于食品饮料产业高质量发展奖补资金兑付,不断强化食品饮料产业优质服务供给能力。同时,加快推进质量强市建设,支持修订《广元市市长质量奖管理办法》,对首次获得市长质量奖的获奖组织和个人分别给予15万元和2万元的经费补助。支持推进绿色食品、有机农产品的认证管理,深入实施地理标志农产品保护工程,加快产品质量提档升级,提高食品质量安全水平。
二是创新强引擎。把创新作为引领发展的第一动力,激发企业发展活力,推动食品饮料产业高质量发展。近年来,支持实施食品领域关键技术攻关项目7个、技术改造项目3个、省级立项支持项目3个,推动企业加大技术创新投入,提升产品质量和市场竞争力。2025年,全市食品饮料产业50强企业累计投入研发经费8300万元、同比增长近20%。落实创新平台后补资金15万元,支持建成广元市香精香料研发及应用重点实验室等4家科技创新平台,为食品产业创新发展提供有力支撑。强化知识产权激励措施,联合市市场监管局印发《广元市促进知识产权高质量发展实施办法》,以食品饮料产业等“1+3+3”工业优势主导产业体系为核心,促进全市知识产权创造、保护、运用、管理和服务全链条发展。2025年成功立项建设全市首个知识产权工作站,今年,市级财政安排待下预算资金100万元,用于知识产权项目补助和知识产权奖励补助。目前,全市专利授权总量累计达6501件,本年度新增授权416件,有效发明专利拥有量540件。
三是招商拓市场。聚力打造川陕甘渝食品饮料及预制食材生产基地,积极支持举办或参加各类食品产业招商活动,将招商重点聚焦在农特产品精深加工、饮料及饮用水、肉制品加工及预制食材“3+1”产业体系上,有效拓展广元食品饮料的市场销售渠道,为食品饮料产业发展注入新动力,提升广元食品的品牌知名度和市场影响力,持续擦亮“中国食品产业名城”、“中国特色天然饮用水之乡”金字招牌。支持举办中国西部(广元)食品饮料产业发展大会及广元市食品饮料产业培育和对外推介活动,支持参加第四届成渝美食工业博览会,支持举办广元食品饮料产业(杭州)投资推介会等系列招商引资推介活动,加快探索行业专业活动与产业招商融合发展路径。截至2025年,全市累计培育食品饮料规上企业127家,全年洽谈项目180个、签约项目47个,现场销售额达1478万元、达成意向协议21.5亿元。
齐抓共管聚合力 画好食品安全“同心圆”
一是专班强统筹。成立以局党组书记、局长为组长,分管领导为副组长,相关科室负责人为成员的食品安全“强基补短”三年行动工作专班,形成主要领导牵头抓、分管领导亲自抓、业务科室具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制,坚持以上率下、靠前指挥,及时研究解决食品饮料产业发展中存在的堵点难点,凝聚强大工作合力。
二是机制优运行。坚持问题导向、目标导向,印发《广元市财政局食品安全“强基补短”三年行动工作方案(2024—2026年)》,细化任务分工,压实工作责任,构建“任务分工明确、工作措施到位、领导齐抓共管”的工作格局,严格落实资金保障要求,健全食品安全运行机制,支持解决食品安全源头治理、生产环节监管等短板问题,持之以恒推动食品安全工作向纵深推进。
三是协力促共治。积极开展“食品安全宣传周”活动,通过业务知识讲解、发放宣传资料、解答群众疑问等形式,宣传食品安全知识,提高广大群众和干部职工的食品安全意识,切实筑牢食品安全防线。同时,局领导带队进挂联社区开展食品安全宣传,引导社区群众自觉遵法守法,提高维权能力和科学素养,营造浓厚的食品安全社会共治氛围,加快构建形成“党委领导、政府主导、部门联动、企业主责、社会参与”的食品安全共治格局。
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