陕西省财政厅

陕西省深刻领会、坚决贯彻中央精神，将财政金融协同作为推动高质量发展的关键抓手，聚焦实体经济发展所需，在机制构建、政策供给、效能提升等方面系统施策，精准发力，探索出一条具有陕西特色的财政金融协同赋能之路。

今年2月，陕西省财政厅牵头研究制定省级财政金融协同工作机制方案，明确了“内部协同参与+外部多方联动”的协同组织架构，以及“常态化、系统化、精准化、制度化”的协同工作机制，为财政金融协同工作绘就了清晰的“施工图”。为确保协同机制顺利落地、精准对接发展所需、有效破解实体之难，财政厅主要领导带队赴工、农、中、建、交等驻陕金融机构开展专题调研，聚焦政策传导梗阻、产品创新瓶颈、风险分担机制不健全等问题深入研讨，广泛吸纳关于优化政策工具、提升服务效能、强化风险共担等方面的意见建议，为财政金融协同从“蓝图”迈向“实景”奠定了坚实的决策基础。

一是专班推进，强化统筹协调。成立省级财政金融协同工作专班，邀请金融机构专业人士深度参与财政金融协同工作，聚焦稳增长、促发展核心目标，围绕政策落地、产品创新等关键环节，发挥金融专业优势，精准研判当前经济运行中的堵点难点，为财政金融协同支持实体经济稳增长出实招、献良策。这种实体化、专业化的运作模式，打破了部门壁垒，实现了从“文件协同”到“行动协同”的实质性转变，为协同工作的高效运转和重点任务的攻坚突破提供坚实组织保障。

二是会议动员，凝聚各方共识。4月1日，陕西省财政厅牵头组织召开全省财政金融协同工作推进会，通过政策深度解读、典型案例分享、重点项目签约等多种方式，让企业直观了解政策、让金融机构明确导向，推动各方思想同心、目标同向、行动同步，切实将省委省政府的决策部署转化为金融机构和广大市场主体稳健成长的强大推力。

三是编册宣传，推动政策直达。政策红利能否释放，关键在于市场主体是否“看得懂、用得上”，省财政厅系统梳理、编制了涵盖贷款贴息、融资担保、风险补偿、政策保险四大类的财政金融协同政策手册，清晰解读每一项政策的适用范围、申报要素和补贴标准，并通过多渠道、多形式强化宣传解读，显著提升了政策的知晓度、透明度和普惠性。

一是在风险分担上“做加法”，显著提升银行“敢贷”信心。聚焦中小微企业融资难题，陕西省财政厅持续优化风险补偿机制，2026年修订印发的《中小微企业银行贷款风险补偿资金管理办法》，进一步提升了政策针对性和实效性，将风险补偿比例上限从50%大幅提高至85%，并结合企业生命周期与产业特征设定差异化补偿标准，切实为金融机构分担风险，引导其开发更多低门槛、低成本、高效率的信贷产品。

二是在融资担保上“扩范围”，有效激发民间投资活力。陕西省财政厅紧跟国家部署，第一时间牵头印发了《关于深入实施民间投资专项担保计划的通知》，将中央的顶层设计转化为在陕落地的具体方案，将单户担保额度上限从1000万元提高至2000万元，省财政对政府性融资担保机构开展的专项计划业务给予最高1%的保费补贴，引导政府性融资担保机构主动降费让利，切实降低企业融资成本。

三是在贷款贴息上“差异化”，精准引导金融资源流向。坚持“中央有部署、陕西有行动”，国家财政金融协同促内需一揽子政策出台后，陕西省在坚决落实政策的基础上，结合省情进行了一系列力度更大、靶向更准的特色加力与创新，创新实施制造业贷款贴息、制造业融资租赁贴息、省级产业类重点项目及“两重”项目贷款贴息、新开工民间投资项目贷款贴息四类贴息政策，并给予阶梯式、差异化的贴息补助，充分体现了政策对重点领域和薄弱环节的精准滴灌。

为确保政策落地见效，陕西省建立“精简流程、提速增效、精准服务”的工作机制。在政策执行过程中，通过简化申报流程，推行制造业贷款贴息、融资租赁贴息“机构代报、免申即享”模式，银行和租赁公司完成资金投放后，直接代为申报，审核通过后，贴息资金先拨付至机构，再由机构返还至企业，让企业“少跑腿、不跑腿”。对省级重点项目及“两重”项目、新开工民间投资项目贷款贴息，实行“清单制管理、即享即扣”和“企业主动申报、逐级审核拨付”相结合的方式，确保资金及时到位。联合金融管理部门、行业主管部门，对贷款贴息、风险补偿等资金的申报、审核、拨付各环节全程跟踪，严厉杜绝资金挪用、虚报冒领等违规行为，确保每一笔资金都用在支持企业成长、促进经济发展的刀刃上。

陕西的财政金融协同实践，是一场始于机制搭建、成于工具创新、固于精准服务的系统工程，通过构建高效协同机制凝聚“合力”，通过创新丰富政策工具提升“火力”，通过强化精准服务激活“动力”，努力将宏观政策的“含金量”转化为实体经济发展的“高质量”。下一步，陕西将继续坚持以实体经济需求为导向，持续深化财政金融协同改革，不断完善工作机制、优化政策工具、提升服务质效，聚焦企业发展中的实际困难，把工作做细、做实、做优，让财政“活水”与金融“血液”深度融合，持续为陕西实体经济高质量发展赋能聚力，为谱写陕西高质量发展新篇章提供坚实财政金融支撑。