主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 互联网新闻信息服务许可证:10120240014 投诉举报电话:010-88227120
京ICP备19047955号
京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号
中国财政 | 重庆秀山:打造财政智管新模式
为深入贯彻落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》,重庆市秀山县自主开发了“财政支持项目资金管理”应用系统,推动财政支持项目资金的全过程、全方位监管,建立4项改革机制,联动489家预算单位及27个乡镇街道,年均统筹调配约85亿元财政资金,着力打造财政智能管理“秀山样板”。
全面重塑架构体系
推动财政监管智能化转型
一是建立多跨协同机制。构建以县财政局牵头,县发展改革委、规划自然资源局、农业农村委等489家预算单位及27个镇街共同参与的跨部门、跨行业、跨岗位多跨协同机制,细化职能分工。二是整合贯通数据资源。实时收集、整合、贯通项目与资金全生命周期数据资源,将多个维度、多个部门数据进行整合,并积极对接市级一体化数字资源系统,实现资源全面共享。三是优化业务再造流程。聚焦财政核心业务,梳理形成“三张清单”,设置了4个一级闭环场景、16个二级闭环场景和74个业务事项。推动业务流程由线下跑多个部门审核转变为线上流转,线下人工评审变线上智能辅审,显著减少项目单位申报次数,缩短评审周期,提高办事效率。
聚焦关键环节精准发力
实现资金全流程闭环管理
一是资金筹措智能匹配。通过智能汇集资金政策、自动分析项目资金筹措渠道并提出建议,实现项目资金来源精准匹配,避免多头申报。二是财政资金评审在线优化。通过在线汇集财政评审数据、项目前期预算、完工结算和竣工决算智能辅审,在线跟踪比对项目和资金数据并进行可视化审计,优化项目评审流程。三是资金使用过程动态监管。通过智能感知、动态监测、自动推送和跟踪反馈等智能化方式精准比对财政资金的来源、分配、支付情况,动态监测非财政资金的到位、支付情况等环节,实现财政与各行业主管部门、项目单位资金项目数据共享,提高资金使用透明度。四是资金支出后续智能管理。项目资金支出后设置抽检程序,通过智能化工具自动生成抽检范围,及时发现并调整低效无效项目,实现财政与各行业主管部门、纪委监委、审计等部门对项目资金使用成效、资金支出后续违法违规问题的及时监管和查处。
改革成效显著
财政资金使用效能全面提升
一是财政资金筹措精准度全面提高。通过健全项目资金前期决策、财政审核建议机制,提高财政支持项目资金决策质量,利用智能化工具提升财政支持项目资金筹措的精准度,减少因项目前期资金决策不充分导致的项目不合理建设、项目建设不可持续等情况。二是财政评审办事效率大幅提升。应用系统建成使用后,财政评审业务提交文件同比下降66.7%。资金支付预申请流程更加规范,使单笔项目资金的支付时间由原来的20天左右缩短为5天,各方满意度大幅提升。三是财政资金使用透明度显著提升。通过应用平台链接项目审批、建设、资金支付等各类信息数据,打破业务壁垒、信息孤岛,实现业务流程跨部门协同、政务数据跨部门共享。同时健全资金监管、源头去向追溯机制,实现从资金安排源头到去向末端全过程清晰追溯、账目可查。四是财政资金全过程使用提质增效。通过规范资金支付流程,将项目建设情况与资金支付申请绑定,实现资金支付时能够一键调取项目的真实完整数据,并作为达成支付条件的佐证依据。系统自动拦截未达条件的支付请求,并依托智能监控和可视化工具,同步追踪资金流向与项目实况,杜绝财政资金的违规使用,全面提升资金使用合规性、安全性和运行效率。
京公网安备 11010802030967号
互联网新闻信息服务许可证:10120240014
网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号