在组建不到一年的时间内，湖北省荆门市财政投资评审中心就在全省同行业创造了多个第一：2009年完成了126个重点建设项目概预算评审，评审总金额14.3亿元，居全省各地市之首；审减2.09亿元，平均审减率14.6%，高于全省平均水平。

评审中心一般要对项目单位投资额度大做“减法”，最终审减结果要得到项目单位的认可，这不是件容易的事，要求评审的依据必须是“铁证”。2009年底，某部门申报办公楼装修工程预算。装修材料五花八门，材料价格高低不一。为防止施工单位虚报价格，评审中心工作人员对所有主材料均做了市场调查。工程完工后，评审中心在与承建方核定材料价格时，发生了意见分歧。其中一款复合地板承建方报价185元/平方，而市场询价才60元/平方。施工单位以中心对材料市场询价缺乏证据为由拒签。为了收集证据，中心专门购置了录音笔，去一家家询价，材料品牌、标准、价格、运费、安装费等都问得一清二楚。当中心人员将“暗访”的录音播放出来时，施工老板惊诧的眼神中流露出一丝敬畏。最终，该项目申报预算90.36万元，审定60.06万元，审减30.3万元。在对一桥梁吊装费用进行评审时，项目单位申报预算51万元。评审中心组织工程师现场踏勘、市场询价、定额套算后，初步核算工程预算可以减半。与项目单位沟通时，项目单位不认可报告结论。评审中心邀约不同吊装公司到桥梁现场踏堪、现场询价，组织评审工程师对相关费用进行复核，当再次与项目单位沟通时，评审中心将市场询价的多家吊装公司号码当即提供给项目单位，对方这才心悦诚服，最终达成一致意见，评审报告结论为24万元，审减率达53%。

财政投资评审中心坚持“不唯减、不唯增、只唯实”的评审理念，在严格“审”的同时也注重“研”，真正评出建议、评出良策，切实为预算管理、为预算单位、为领导决策做好服务。在对一工业园给水配套工程项目进行评审时，经多次勘察现场，听取项目单位介绍，发现该项目部分建筑材料价格波动较大。通过市场询价调查，确认球墨铸铁管等主材价格偏高，中心建议承建方公开招标，最终80万元的投资项目实际支出只有52万元，审减率达35%。在对城市道路建设预算进行评审时，经过现场踏勘，发现道路两侧设盖板沟、过路盖板沟补强钢筋配筋标准过高等设计浪费问题，中心及时向项目管理单位提出单侧设置过路盖板沟等设计优化建议，得到项目方的重视，建议得以采纳并试点推行。在评审某道路续建工程时，发现项目单位申报预算中碎石垫层漏项，需增加预算27.77万元，当即与项目单位沟通予以确认，同时对该项目其他方面审减12.35万元，最终核定项目审增预算15.42万元。真正做到了该增的增，该减的减，客观公正。

同时，评审中心积极探索有效节省评审时间的新途径，实行“编审同步”，即在编制项目预算前期，积极介入参与预算编制，提前商定预算编制原则、定额套用方法、核定主材单价等，研究项目施工中的不确定性因素，提出评审中可能出现的问题和建议，实行边编预算、边评审，实现监督关口前移，规范预算编制，编审同步完成。在对市生态运动公园周边道路建设项目进行评审时，评审中心在项目预算编制之初就提前介入，全程参与跟踪预算编制。最终在项目设计由7条道路（概算3.68亿元）增加到9条道路（增加概算0.45亿元）的情况下，投资预算不仅没有增加，反而降为2.92亿元。评审仅用了20天，比计划提前了15天。

此外，市财政投资评审中心还对市辖掇刀区、屈家岭管理区、高新区实行市区联动，根据区级财政委托，由市直专家库评审人员帮助评审区级项目，出具评审报告。2009年，通过市区联动共评审25个项目，评审预算3023万元，审减314.56万元，平均审减率为10.4%。在评审掇刀区某公路路基工程时，评审中心组织专业技术人员到现场勘察，发现该区域附近有一碎石厂，项目工程块石石料如果能就近取用，将进一步节约资金。经区财政工作人员核实确认，可以就近取材，仅此一项就审减8.69万元。为解决县（市、区）财政评审技术人员缺乏的问题，评审中心主动与湖北省工业建筑学校联系，分批选送各地青年同志到校脱产学习，学时8个月，学成后参加评审资质考试，成绩合格者安排到中心工作，充实评审队伍。财

责任编辑 刘慧娴