2009年以来,面对国际金融危机蔓延、企业生产经营困难、投资者信心不足等严峻形势,广西壮族自治区贺州市积极抓住结构性减税机遇,落实相关优惠政策,鼓励企业加大技术改造力度,促进产业结构调整,推动企业设备更新和技术升级。2009年,市、县(区)财政专项安排企业技术改造资金1150万元,推动企业加快产业升级;专项安排融资担保配套资金500万元和扶持中小企业发展资金2115万元,加强中小企业技术改造融资担保体系建设。同时,大力支持节能减排。市本级安排专项资金3050万元,推动工业企业节能改造和淘汰落后产能。此外,加大项目资金争取力度,共争取到资金7700多万元,其中,节能技术改造财政奖励资金116.2万元。
在财政支持下,贺州市企业技术改造取得了明显成效。传统产业技术改造提速,围绕电子、电力、稀土、林产化工、有色金属、农产品深加工等传统产业,组织产业共性技术和关键技术攻关,先后引进推广工业新技术10多项,研发工业新产品15个。同时,以电子信息、生物医药和新材料为代表的高新技术产业进一步发展,涉及高新技术领域的企业逐步增多,高新技术产业产值占GDP的比重不断提高,2009年全市高新技术产品产值达14.1亿元。此外,重点技术改造项目顺利推进。全市63个重点技术改造项目,2009年完成投资22亿元,占全市技术改造投资总量的75.6%。计划新建的40个重点改造项目,33个开工建设,开工率达82.5%。另外,高新技术改造力度加大。如广西灵峰药业有限公司被认定为国家级高新技术企业,其“金鸡”商标被认定为“中国驰名商标”,实现了贺州市国字号“高新技术企业”和“中国驰名商标”零的突破;贺州金源稀土功能材料公司完成了与广西有色金属集团有限公司的重组,投资1.7亿元的稀土功能材料和钕铁硼永磁材料项目已开工建设;真龙彩印包装有限公司依托自主研发的专利技术,投资8000万元引进国外先进凹印设备实施技术改造项目等。
2010年,中央继续实行积极的财政政策,中央财政安排用于支持企业技术改造项目的资金将进一步增加。贺州财政部门将利用这一有利时机,加大支持力度,促进工业经济结构调整和产业升级优化。
一是确定企业技术改造扶持资金来源、对象及重点技术改造项目奖励办法。各级政府建立工业发展专项资金,市本级2010年预算安排2000万元,每个县(区)年预算安排500—600万元用于支持企业实施技术改造及其他方面的扶持和奖励。扶持对象为在贺州市辖区设立的工业企业(不含驻贺的省、部属工业企业)实施符合条件的技术改造项目。重点资助列入市政府“做大做强”工业企业的重大技术改造项目;投资1000万元以上的技术改造项目;市级及市级以上高新技术企业投资500万元以上的技术改造项目。此外,对国家、自治区、市重点技术改造项目竣工投产后第二年企业新增利税总额500万元(含500万元)以上,其总投资超过2000万元(含2000万元)的,给予一次性分档奖励,奖励金额2—5万元不等。
二是企业“零用地”技术改造免交相关税费。出台政策鼓励工业企业实施“零用地”技术改造,企业采取老厂房改建、翻建和加层进行技术改造的,其新增建筑面积免缴土地有偿使用费、不再补缴土地出让金,并免缴基础设施配套费;在原厂区空地上新建厂房的,免缴土地有偿使用费、不再补缴土地出让金,基础设施配套费按第一层厂房全额缴纳、第二层减半收取、第三层(含三层)以上全额免交的标准执行。
三是加强财政支持企业技术改造资金管理。对财政扶持拥有自主知识产权的新产品、新技术和新型实用专利、发明专利等企业自主创新项目专项资金,一方面要加强监督管理,防止单位弄虚作假,骗取财政资金,对违反规定的取消其今后三年享受财政扶持的资格;另一方面要注重绩效,于每年一季度之前将上一年度获得财政支持的本地项目实施情况、产生的效益情况进行汇总,进行年度评价,并作为继续扶持或停止扶持的依据。财
责任编辑 刘慧娴