摘要:
目前,在国民經济各个战綫上正在反对一小部分干部中滋长的右傾松劲情緒。全国人民意气风发,斗志昂揚,正以无比的干劲掀起一个新的建設高潮,轟轟烈烈地开展增产节約运动,为努力完成和超額完成今年的跃进計划而奋斗。在这个形势下,我們財政部門当前的任务,就是要和全国人民一道,迅速批判和克服少数財政干部在工作中的右傾松劲情緒,繼續鼓足革命干劲,大抓八、九两个月的工作,保証完成和爭取超額完成今年的財政任务。
在我們財政部門中,某些同志的右傾松劲情緒表現在什么地方呢?单就財政工作来看,主要表現在两个方面:一是有些同志看到今年上半年的任务完成得不錯,就認为工作已經做得差不多了,产生了一些自滿情緒,放松了当前的工作;二是有些同志看到某些經济指标的变化和若干地区发生了較大的自然灾害,便对完成全年的財政收支任务信心不足。
的确,过去几个月的財政工作是有显著进步的。一至七月份国家預算收支执行情况良好,收入和支出都有迅速的增长,而且收入大于支出,有一些結余。再就各項业务工作来說,不論在加强企业成本管理方面,在加强工商稅和农业稅的征收管理工作方面,在改进基本建設拨款方面,在节約行政管理費方面,过去几个月都...
目前,在国民經济各个战綫上正在反对一小部分干部中滋长的右傾松劲情緒。全国人民意气风发,斗志昂揚,正以无比的干劲掀起一个新的建設高潮,轟轟烈烈地开展增产节約运动,为努力完成和超額完成今年的跃进計划而奋斗。在这个形势下,我們財政部門当前的任务,就是要和全国人民一道,迅速批判和克服少数財政干部在工作中的右傾松劲情緒,繼續鼓足革命干劲,大抓八、九两个月的工作,保証完成和爭取超額完成今年的財政任务。
在我們財政部門中,某些同志的右傾松劲情緒表現在什么地方呢?单就財政工作来看,主要表現在两个方面:一是有些同志看到今年上半年的任务完成得不錯,就認为工作已經做得差不多了,产生了一些自滿情緒,放松了当前的工作;二是有些同志看到某些經济指标的变化和若干地区发生了較大的自然灾害,便对完成全年的財政收支任务信心不足。
的确,过去几个月的財政工作是有显著进步的。一至七月份国家預算收支执行情况良好,收入和支出都有迅速的增长,而且收入大于支出,有一些結余。再就各項业务工作来說,不論在加强企业成本管理方面,在加强工商稅和农业稅的征收管理工作方面,在改进基本建設拨款方面,在节約行政管理費方面,过去几个月都做了許多工作,幷且取得了一定的成績。但是,我們决不能因此就認为工作已經做得差不多了,今后不必再作什么努力了。事实上,工作的前进是永无止境的,何况我們的工作中还有不少的缺点和問題。例如:在稅收工作上还存在着不少漏稅欠稅現象,仅据最近十八个省市的不完全統計,上半年查出的漏稅就有五千多万元。在企业財务管理上,企业利潤上交不够及时;部分企业降低成本的計划沒有完成;流动資金沒有完全按照国家的規定使用,有的企业随意进行預付、賖銷,甚至有的把流动資金用于基本建設。基本建設拨款工作在某些环节上还抓得不紧,有的地区和部門有拨款过多过早的現象。預算資金管理在某些方面計划性还不够,有的地方支出安排过多,在他們多安排的支出中有一部分沒有資金来源。很显然,对于以上这些缺点,我們应当在肯定工作成績的同时足够的加以重視,幷且采取各种措施,迅速加以克服。今年已經过去七个多月了,剩下几个月的任务还相当艰巨。如果我們只看到过去几个月的成績,就盲目乐覌起来,工作松了劲,对当前工作中存在的缺点和問題不重視,不再去作艰苦的努力,那就一定不利于我們財政工作的繼續跃进。
对于今年某些經济指标的变化和灾情的影响,也要有正确的認識。不可否認,某些經济指标的变化和自然灾害的影响都会反映到財政收支上来,我們做財政工作的应該注意这些变化和影响,幷且經常进行研究和分析。但是在研究和分析的时候,我們旣要看到不利的一面,也要看到有利的一面,决不能将不利的一面加以夸大。某些經济指标的变化,有些固然要减少財政收入,有些也可以增加財政收入。而且对于减少收入的部分也应当从两方面去看,如果只是机械地按經济指标来算帐,收入是减少了,但是从另一方面看,由于这种变化使指标更加落实,就可以把完成今年的計划放在更可靠的基础上,就能更好地調动广大群众发展生产的积极性去爭取超額完成任务。这样,也就可以为今年財政收入任务的完成,提供了更加可靠的經济条件。更重要的是,我們要充分認識到当前組織財政收入的有利形势:在今后几个月內,工业生产将会出現新的高涨,今年上半年新完成的建設項目已經陆續投入生产,日用工业、手工业和副业的生产有了显著的好轉,商业开始进入購銷旺季,市場情况将有进一步的好轉,商品流轉将进一步扩大,企业生产成本也将进一步降低。所有这些,都是組織收入的十分有利条件。今年水、旱、虫等灾害比往年多,而且在某些地区也比較严重,但是,有了人民公社的巨大力量,有了过去几年大規模的水利建設,今年的抗灾能力也比往年强得多。目前,灾区广大人民在党的領导下,正以翻江倒海的气槪同自然灾害作頑强的斗爭,幷且取得了重大的胜利。“人定胜天”、“与天爭粮”、“无雨保丰收”,这是千百万群众的意志和决心,有了这样的坚强意志和百折不挠的精神,抗灾斗爭是一定可以胜利的。把自然灾害和它对財政收入的影响看得过于严重,幷在它的面前产生畏难松劲情緒是完全錯誤的。
現在,全国人民在党的号召下,正在繼續鼓足于劲,力爭上游,掀起一个增产节約运动的新高潮。經济战綫上已經出現了蓬蓬勃勃的景象。这是我們做好財政工作的大好有利时机,机不可失,时不再来,我們必須抓紧八、九两月的工作,大干一場,作出更大的成績,为完成全年的財政任务打下有利的基础。
当前財政工作的关鍵問題是什么呢?就是要抓紧时机,大力組織收入。今年的国家財政收入任务的完成和超額完成,不仅可以为今年生产建設提供可靠的資金保証,而且可以爭取年終有一定的結余,为国家增加一一些后备力量,补充一些庫存物資,这对于加快明年的建設速度也是有重要意义的。为了抓紧收入,我們必須結合增产节約运动,狠狠地抓一抓企业成本的管理和加强流动資金的管理,督促企业大力降低成本,加速資金周轉;必須經常研究經济情况的变化,加强工商稅收的稽征管理和抓紧企业利潤上交工作,把一切应当收的稅收和利潤都及时足額地收上来,坚决制止漏稅欠稅和任意占用国家利潤的現象。在組織收入的工作当中,我們旣要鼓足干劲,又要坚决貫彻政策,应該收的一定要收起来,不应收的不要去收,那种只注意完成收入任务,不注意貫彻政策的錯誤做法,也必須坚决防止。
在抓紧收入的同时,必須管好各項支出。在这方面,重点应当是加强基本建設拨款工作。各地財政部門必須根据国家規定的基本建設計划,加强基本建設拨款监督,力求做到按工程进度拨款,不要过多过早地拨付資金。同时要加强对建筑企业工程成本的管理和核算,使国家規定的基本建設投資計划能够多快好省地实現各地財政部門还要切实掌握各机关、团体、事业、企业等单位节約公用开支的情况和数字,使各种节約措施收到預期的財政經济效果。对于行政、事业費的拨款,也要核实各单位的用款計划,加强財务管理,办多少事拨多少錢,什么时候办事什么时候給錢。这里应当特別指出,在財政支出的管理工作上必須注意防止两种偏向,一种是片面强調节約,影响事业的正常进行;另一种是放松支出的管理,不注意节約。就目前情况来說,应該特別注意防止后一種偏向。
除此以外,八、九两个月还要抓各种規章制度的修訂和建立。某些部門和地区由于制度报表过于簡化而不能掌握情况和放松管理的現象应当迅速扭轉。各地对加强稅务机构、建設銀行机构和干部归队的工作也必須抓紧,已撤銷的机构应当迅速恢复,已調走的干部应当迅速归队,决不要迟疑不前,影响工作。
紅旗运动是发动群众、推动我們工作迅速前进的重要方法。为了繼續鼓足干劲,抓紧八、九两月工作,各地財政部門必須深入地、广泛地开展紅旗运动,不断地鼓舞群众的斗志,不断地推广先进經驗,及时表揚先进单位和先进人物,把全国財政部門的紅旗运动推向新的高潮,用我們新的成就来迎接伟大的国庆十周年。