我們在庆祝光輝灿烂的1958年祖国社会主义建設取得伟大胜利的时候，在欢呼鋼、粮产量翻一番的时候，必然会鼔舞我們信心百倍、干劲更足地为实現1959年新的奋斗目标，貢献出自己的力量，在我們自己的战斗崗位上保証打一个更大的胜仗。1959年是苦战三年的第二年，是具有决定意义的一年，而这新的战斗一年的第一仗，卽春季战役尤为重要。俗語說：“一年之計在于春”，就是要在年初为全年奠定一个良好的基础。为了达到这个要求，我省全体財稅干部，必須坚持政治挂帅，繼續克服右傾保守，进一步解放思想，发揚敢想、敢說、敢做的共产主义风格。各級財稅部門在1959年第一季度中应当在認眞总結19 58年工作的基础上，大搞促进生产，大抓旺季收入，大力巩固“三无”，全面开展評比。这是今年一季度稅收战綫上的战斗任务。可以預料，只要我們遵循党的总路綫前进，認眞貫彻党的八届六中全会决議精神，在各級党委的直接領导下，依靠群众的智慧和力量，認淸形势，充分运用客覌有利条件，坚决战胜困难，我省的稅收工作就将获得巨大的成績。

为了給胜利地完成1959年稅收工作任务打下良好基础，現在对我省1959年第一季度的稅收工作，提出以下意見：

第一、大力促进生产，密切結合征收。这是因为增加财政收入是要靠生产发展的，同时，也只有財政收入增加，才有更多的投資发展生产，所以財政工作必須是从促进生产入手，为生产服务。当然財政部門，搞促进生产不是脫离部門工作孤立地去进行，一定要与組織收入的业务工作紧密結合。

（一）帮助企业和人民公社，在貫彻以鋼为綱、全面跃进的方針下，大办工业和副业生产。由于1958年工农业双丰收，广大人民收入的增加，社会購买力也增加了，这为人民公社农、林、牧、副、漁和工业的全面发展提供了极为有利的条件；随着商品生产的发展，商品流通也必然随之扩大。但是，我們还应該估計到，在发展工业和大搞副业生产过程中，是会遇到一些困难的。各地財稅干部，必須抓紧时机，从多方面大力协作，尤其要帮助人民公社根据当地需要和可能，从生产項目、劳力安排、技术設备、生产資金等方面仔細的研究，从实际出发制訂規划。在解决問題时，更要依靠群众多方协作，从而帮助提高技术，改善經营，加强成本核算，解决供銷問題。总之，无論是办工厂、作坊、还是大搞副业生产；一定要符合国民經济計划发展的要求，这一点要特別注意，防止可能产生盲目貪多的現象。

（二）繼續配合商业和交通运輸部門大大开展購銷和調运工作。有一些农村副产品，例如烟叶等，尙有部分收購任务須在春节前突击完成，其他农副产品和工业品的購銷、調运任务也很繁重。因此，我們必須在当地党委統一布置下，密切配合商业、交通运輸部門，解决劳力安排和挖掘运輸潜力，革新运輸工具等問題。

（三）积极恊助人民公社清理資財，加强財务管理。我省人民公社建立之后，正是大办鋼鉄的群众运动和秋收、秋种最紧张的日子，公社的組織和各項財务制度还不健全。各地財稅干部，应当結合公社的整頓工作，具体帮助公社清理資財，健全帐册，建立各項必要的財务制度，加强經济核算。只有这样：才能促进公社生产发展，增加社員收入，有利于公社的巩固和提高，并为实行財政包干創造有利条件。

第二、認眞貫彻全党全民办稅的方針，繼續改进征納工作，大力巩固“三无”。我們在1958年稅收工作的大跃进当中，体会最深刻的是紧紧依靠党的領导，充分发动群众，貫彻全党全民办稅的方針，因而我省稅收工作就出現了一个嶄新的局面。企业、稅收双方的关系大大改善了，长期存在的錯、漏、欠稅現象，基本上消灭了。我們不但要巩固已經取得的成績，还要戒驕戒傲，乘胜前进。

（一）財稅干部要从关心企业生产、經营出发，开展大恊作，这样，就能达到人人办稅，个个負責了。我們每个財稅干部，必須具有强烈的“我为人人，人人为我”的思想，那种只要求人人为我，而我不去首先为人的覌点，要迅速糾正。实践証明：凡是从生产着眼、广泛地宣传稅法以及与企业日常联系恊商工作做得好的地区，那里的企业就重視稅收，欢迎稅务干部，主动的做好納稅工作；反之，就是稅务干部孤軍奋斗，少征多征稅款的情况就比較多。其問題的实質就是稅收工作貫彻群众路綫的問題。我們要巩固三无，依靠群众办稅，就必須認眞貫彻群众路綫的工作方法。

（二）結合中心和业务工作，由內到外，广泛深入地开展工商統一稅的学习和宣传。各地对工商統一稅制，虽然都进行了一些学习和宣传，但总的講还不够，錯乱的現象还比較普遍地存在着。其原因主要是有部分領导同志認为工商統一稅制已大大簡化，問題不会多，而沒有亲自抓或抓得少，以致未很好学习，对外宣传也就很差。这样不仅影响到“三无”的巩固，更重要的影响了稅收政策的正确貫彻；不利于企业的生产和經济核算。因此，各地应卽組織全体財稅干部，联系实际，进'步学习討論統一稅的政策精神和具体規定，要求做到思想通、政策懂、行动快，保証执行不錯，幷能善于发現問題，解决問題。在此基础上，結合中心工作，結合修訂納稅鉴定和日常征收工作，运用各种有效形式，广泛深入地开展宣传，使每个納稅人都懂得自己納什么稅和怎样交納。在宣传內容上，还要包括巩固“三无”、“三自”的重要意义，以发揮群众办稅的自覚性和积极性。

（三）改进征納工作，与各方密切恊作。稅收征納工作，虽然我們已有許多好的經驗，但也还存在不少的問題。征納制度不够健全，已經建立起来的輔导核对制度，在不少地区沒有認眞貫彻执行。怎么办呢？我們認为：

1.今后必須分別不同的納稅戶，建立按次、按期輔导、核对制度，对于經营复杂和企业办稅人員变动多以及业务变更多的重点戶，必須做到征前輔导。总之，所有稅款一定要按次或按期交清。如果所管納稅戶較多，对一般戶例如合作商店、手工业社（組），可以采用集体审查的办法法。在进行輔导核对工作时，也可与商业、銀行等部門結合起来，恊作进行。为了能够坚持执行輔导、核对制度，县以下应建立层层包干負責制。各个专責員应按月制訂納稅輔导、核对的計划，在执行計划时要及时将工作进行情况和存在、解决的問題，記在工作手册上。各稅务所（組）长要按月全面检查了解专責員进行輔导核对工作的情况，市县局要有重点的輪流抽查。如果发現仍有多征少征稅款的現象，一定要查明原因，追究責任，正确处理。

2.对已实行企业“三自”納稅的，要在加强輔导的基础上坚持下去，幷能有步驟地推行按計划納稅。企业“三自”納稅，就是群众办稅的一种較好的形式，对发揮企业納稅的自覚性和巩固“三无”都有好处，必須坚持执行。但須帮助“三自”納稅戶巩固和提高。特別是对于执行“三自”較差的戶，要帮助解决存在的問題，使其做好經常性的納稅工作。同时，各地要有步驟地推行按計划納稅。这是“三自”納稅的补充和发展，它适用于按期納稅的企业。采取这种做法，不仅减少企业分期結算納稅的次数和保証稅款及时入庫；同时，稅务部門通过对納稅計划的审查，就可以在月初对企业进行一次納稅輔导，有利于“三无”的巩固；幷可据此掌握企业稅收、利潤的实現进度。这样做：企业要增編一份納稅計划表（如果企业財务收支計划表可以代替，也可不另編），但减少了平时分期結算的时間，总的还是簡化了企业納稅手續。但在执行时，还需取得企业的同意。各地一定要有准备、有重点地逐步推行，开始可选择生产財务計划水平較高的企业进行試点，以便从中吸取經驗。

第三、坚持政治挂帅，全面开展社会主义、共产主义敎育，开展評比竞賽。全省財稅干部經过整风、反右派和社会主义建設总路綫的学习，政治思想和工作作风都有了很大提高和改进。但也有一部分稅务干部还存在一些糊涂覌点和个人主义思想。有人說：下放到人民公社就沒有什么前途了，不如早点改行轉业；也有人担心下放到公社后的待遇地位是否会降低，因而这些人的思想就动蕩不安，对稅收业务不鉆，干劲不大。各地应在党委的領导下，加强政治思想工作，开展社会主义和共产主义敎育，認眞学习党的八届六中全会文件：“关于人民公社若干問題的决議”“关于改进农村財政貿易管理体制的决定”，以提高認識，澄清思想，糾正錯誤覌点，保持旺盛士气。这里，还要特別提出的，各級財稅領导干部，要注意做好基层財稅干部的政治思想工作。我們認为，在1959年第一季度內的政治思想工作，应当抓住1958年工作总結和进行一次大評比，使先进更先进，后进赶先进，从而进一步发动群众，鼓舞士气。为了达到敎育干部，推动工作的目的，評比前一定要做好检查覌摩和其它准备工作。这次評比要由下而上的逐級进行。总而言之，要通过評比，进一步发动群众，由內到外广泛深入地开展紅旗竞賽运动，以保証完成稅收任务，推动稅收工作更大的跃进。