摘要:
全国财政工作会议于1992年7月23日至29日在北京召开。这次会议的主要议题是,贯彻落实中共中央2号文件和4号文件精神,研究如何加快改革开放,促进经济上新的台阶;总结分析上半年国家预算执行情况,交流工作经验,并部署下半年的财政工作。各省、自治区、直辖市和计划单列市的财政厅(局)长、税务局长,以及中央各部门有关负责同志共300多人出席了会议。
国务院总理李鹏对这次财政工作会议十分重视。会前听取了财政部有关财政会议议题的汇报。会议期间,李鹏总理亲自打来电话,询问会议的有关情况,并对财政工作作了指示。李鹏总理指出,财政改革势在必行,财政部门要解放思想,更新观念。财政改革的重点,既要有利于经济的发展,也要有利于财政平衡。李鹏总理还指出,上半年财政收入情况很好,但不要松劲,一定要狠抓增收节支,把工作做得更好,减少亏损,减少赤字。
会议开始时,国务委员兼财政部长王丙乾同志作了报告。报告分四个部分:(一)解放思想,更新观念,深刻认识把改革开放和经济建设搞得更好更快的重要战略意义;(二)适应形势发展的新要求,加快财政改革步伐;(三)上半年国民经济全面快速增长,国家预算执行情况好于往年;(四)努力做好下...
全国财政工作会议于1992年7月23日至29日在北京召开。这次会议的主要议题是,贯彻落实中共中央2号文件和4号文件精神,研究如何加快改革开放,促进经济上新的台阶;总结分析上半年国家预算执行情况,交流工作经验,并部署下半年的财政工作。各省、自治区、直辖市和计划单列市的财政厅(局)长、税务局长,以及中央各部门有关负责同志共300多人出席了会议。
国务院总理李鹏对这次财政工作会议十分重视。会前听取了财政部有关财政会议议题的汇报。会议期间,李鹏总理亲自打来电话,询问会议的有关情况,并对财政工作作了指示。李鹏总理指出,财政改革势在必行,财政部门要解放思想,更新观念。财政改革的重点,既要有利于经济的发展,也要有利于财政平衡。李鹏总理还指出,上半年财政收入情况很好,但不要松劲,一定要狠抓增收节支,把工作做得更好,减少亏损,减少赤字。
会议开始时,国务委员兼财政部长王丙乾同志作了报告。报告分四个部分:(一)解放思想,更新观念,深刻认识把改革开放和经济建设搞得更好更快的重要战略意义;(二)适应形势发展的新要求,加快财政改革步伐;(三)上半年国民经济全面快速增长,国家预算执行情况好于往年;(四)努力做好下半年的财政工作,圆满完成今年的国家预算任务。与会代表对王部长的报告进行了认真讨论。大家普遍反映,这次会议突出了加快改革开放的主题,体现了邓小平同志南巡重要谈话和党中央、国务院加快改革开放的精神,会上提出的改革思路方向明确,重点突出,很有新意,很受启发,而且具有较强的操作性,对进一步加快财政改革,支持改革开放,促进经济更好更快地发展,将产生积极作用。大家表示,要解放思想,转变观念,提高认识,抓住有利时机,主动深化财政改革,建立起符合社会主义商品经济的财政运行机制。
会议期间,代表们分别就复式预算、分税制、税利分流、税收制度和财务与会计制度等改革问题进行了讨论。大家认为,复式预算体现了“一要吃饭、二要建设”和量力而行的原则,增加了财力分配的透明度,今后要注意总结经验,进一步完善复式预算编制办法。分税制财政体制有利于规范中央和地方的财力分配关系,是财政体制的改革方向,在试点过程中,要做好测算工作,处理好中央和地方的关系,调动两个方面的积极性。税利分流改革十分重要,既有利于改善国家和企业的分配关系,也有利于企业公平竞争和转换企业经营机制,修订后的试点办法是积极的,增加了可操作性,但仍有一些实际问题需要逐步解决。改革现行税制确实很有必要,提出的税制改革基本思路是可行的,符合社会主义商品经济发展的要求,税制改革要有利于调节经济和保证税收的正常增长。财务与会计制度改革,统一不同所有制、不同组织形式的财务会计原则,有利于企业之间的平等竞争,有利于扩大对外开放,也符合国际惯例,应当尽快实施。
会议期间,代表们还分析了上半年国家预算执行情况,研究了下半年的财政工作。大家认为,由于各级领导对财政工作的重视和支持,广大财税干部勇于探索,扎实工作,在经济发展的基础上,上半年国家财政收支情况好于往年。但财政的一些深层次问题仍未得到根本解决。上半年财政收入增加,主要是靠速度,而不是靠效益,其中还有一些不可比因素。由于大部分的政策性增支因素集中在后几个月兑现,预计下半年财政支出的增长速度将加快,因此,对今年的财政形势不能乐观。各级财政部门要抓住有利时机,培植和开辟财源,促进国民经济全面发展,并采取有效措施,努力提高企业经济效益。要加强税收征管,特别是要严格控制支出,进一步拓宽增收节支的思路,力争较好地完成今年的预算任务。
会上,湖北、江西和黑龙江三省还分别介绍了深化改革、扭亏增盈;发展经济、增收节支、实现财政收支平衡;强化管理、促进粮食企业减亏增盈等方面工作经验。
会议结束时,王丙乾同志在总结报告中强调指出,在改革的方向和目标上要坚定不移,在实施步骤上既要稳妥谨慎,更要积极大胆,坚持不懈地把已经看准了的各项财税改革往前推进。他要求各地区、各部门按照李鹏总理的指示精神,大胆地开拓工作,狠抓增收节支,支持改革开放,支持经济发展,努力开创整个财税工作的新局面,为促使国民经济上新的台阶作出新的贡献。