为克服长期以来财政预算编制迟、内容粗、执行慢、监督难等问题，提高预算编制的时效性、科学性，合肥市财政局加强了预算编制和管理。一是制定了科学的预算编制原则，即保运转、保稳定、保改革、保发展的原则，有保有压，加强了对教育、农田水利、高新技术产业的投入。二是成立预算编制办公室，摸清预算单位基础资料。合肥市财政局于1999年6月成立了综合预算编制办公室，深入各部门和单位调查了解1999年公用经费执行情况，对一些专项支出项目作前期调研，对单位的人员编制、实有在职人数、离退休在职人数、办公自动化水平及小汽车配置情况作了摸底统计，并建立了数据库，摸清了预算单位基础情况，掌握了大量资料，为全面科学编制2000年预算打下了良好的基础。三是细化预算编制，编制部门预算，提高预算编制的准确性。合肥市财政局于1999年7月就着手2000年预算编制工作，经人大批准后于今年元月份以正式文件下达各单位的经费预算。四是大幅度地提高支出定额标准，硬化预算约束。针对以前公用经费支出定额标准低，追加频繁，预算约束软化这一问题，从1999年起大幅度地提高单位公用经费定额，由过去每人每年700-900元的标准，提高到每人每年4500-5000元，定额标准提高后，严禁各单位追加预算。五是实行综合财政预算。把预算内、外资金统一结合起来，并一切从零开始，重新根据实际情况与政策规定增减调整预算指标，编制统一的经费预算。

（张高峰）