我乡位于辽宁省兴城县西北五十华里处,境内多山和丘陵,有丰富的铅锌矿藏。五十年代我乡建了一座铅锌矿,但由于采矿用的是土办法,用手打眼,人工提升矿石,生产率低,曾经两次下马。1981年乡领导提出开发矿山,扩大生产规模,为山区致富开拓新路。为了积极扶持乡办工业的发展,我们财政所想方设法帮助该矿提高经济效益。
一、支持企业的技术改造,提高劳动生产率。为了提高铅锌矿的劳动生产率,乡工业办公室决定变手工操作为机械化采矿,但缺少资金。我们就向县财政局申请了周转金10万元。矿山用这笔资金建了一座标准的竖井,从邻近的国营杨杖子矿买了一套旧的卷扬设备,修复使用,又新添了几台空压机和凿岩机。由于改善了生产条件,机械化程度提高,使产量连年上升。1982年产矿4,000吨,1984年产矿达12,500吨,并探矿397米,井道下延30米。为使矿石能够实现综合利用,乡政府又决定搞配套项目建选矿厂。在建选矿厂期间,财政所主动帮助企业联系水泥70吨,木材30多立方米,又从国营矿山请来三名退休技术工人作指导,使选矿厂很快建成投产。1984年仅三个月就选矿石4,420吨,回收锌锭80吨,实现产值70万元,税利19.7万元,偿还贷款25万元。
二、参与企业整顿,帮助企业完善各项核算制度。该矿原来收支无计划,随意发放加班工资,库存材料、工具没有帐,消耗没记录,卖矿石不验斤、不记车,火药器材没有出入库手续,管理混乱,影响生产。为了堵塞浪费和事故的漏洞,实现增产增收,我们结合企业整顿,帮助企业建立了收支计划。要求企业将每月的收支计划和工资计划经财政所审批后,由银行监督付款,消除了乱发加班费的弊端。在销售上,建立了计量制度,加强了经济核算。对火药和工具建立出入库制度,制定了消耗定额。对不称职的财会人员建议领导作了调整。财政所和乡工业办公室的财会人员,还定期下企业检查财务制度执行情况,及时纠正违反制度的开支。由于加强了财务管理,矿石成本从每吨32元下降到23元。
三、贯彻按劳分配原则,调动工人的生产积极性。1982年,该矿原定对超产的部分给予奖励,但由于受平均主义大锅饭习惯势力的影响,奖励措施没能兑现,影响了工人的生产积极性。我们发现这一情况后,便请示上级领导,会同乡工业办公室帮助企业制定了生产定额和超额奖办法,按期兑现,调动了工人的生产积极性。