摘要:
我们省企业亏损情况相当严重,工、交、商、贸以及农业部门都有亏损企业。1982年,全省亏损企业占企业总户数的30%多,亏损额占全省企业盈利的31.7%。这不仅加重了我省的财政困难,而且成为影响我省经济效益提高和生产建设发展的主要因素。
造成我省企业亏损严重的原因,有一定的客观因素。如部分产品价格倒挂,部分新材料涨价,银行提高利率,边远地区运输线长、费用高等等。但主要的还是盲目建设,企业领导不力,经营管理不善等主观方面的原因。省委、省政府十分重视企业的扭亏增盈工作,今年一开始就提出,全省亏损额要比去年减少三分之一,三年内基本消灭经营性亏损。为了实现这个目标和落实扭亏措施,省政府于7月中旬在天水市召开了全省扭亏工作会议。通过认真讨论,在落实减亏指标、减亏措施、奖罚办法的基础上,主管部门同亏损企业逐户签订了扭亏责任书。参加会议的187户亏损企业,今年可实现扭亏为盈的有104户,占56%;经过落实的计划扭亏数比去年实际亏损数减少34.8%。
我省为实现今年的扭亏任务,对亏损企业采取了以下几项具体的政策措施:
一、建立扭亏责任制,对领导干部实行奖罚的办法。普遍签立扭亏“责任书”,明确什么时候扭亏,采取什么...
我们省企业亏损情况相当严重,工、交、商、贸以及农业部门都有亏损企业。1982年,全省亏损企业占企业总户数的30%多,亏损额占全省企业盈利的31.7%。这不仅加重了我省的财政困难,而且成为影响我省经济效益提高和生产建设发展的主要因素。
造成我省企业亏损严重的原因,有一定的客观因素。如部分产品价格倒挂,部分新材料涨价,银行提高利率,边远地区运输线长、费用高等等。但主要的还是盲目建设,企业领导不力,经营管理不善等主观方面的原因。省委、省政府十分重视企业的扭亏增盈工作,今年一开始就提出,全省亏损额要比去年减少三分之一,三年内基本消灭经营性亏损。为了实现这个目标和落实扭亏措施,省政府于7月中旬在天水市召开了全省扭亏工作会议。通过认真讨论,在落实减亏指标、减亏措施、奖罚办法的基础上,主管部门同亏损企业逐户签订了扭亏责任书。参加会议的187户亏损企业,今年可实现扭亏为盈的有104户,占56%;经过落实的计划扭亏数比去年实际亏损数减少34.8%。
我省为实现今年的扭亏任务,对亏损企业采取了以下几项具体的政策措施:
一、建立扭亏责任制,对领导干部实行奖罚的办法。普遍签立扭亏“责任书”,明确什么时候扭亏,采取什么措施,怎样落实,由谁负责,并明确对扭亏效果显著的单位,领导干部的奖金可以略高于工人,但不得超过全厂平均奖金的一倍;到期完不成扭亏计划的,对领导干部的处罚可以严于工人,但罚金不要超过工人最高罚金的一倍。
二、按照利改税试行办法的规定,对能够实行承包的亏损企业,进行承包。企业实行承包后,要求:(一)贯彻按劳分配的原则,奖勤罚懒,并把承包的具体条件和办法在企业内部层层落实。(二)全面承包,不仅要包亏损指标(或扭亏为盈指标),还要包产量、质量、品种、消耗、成本、安全生产、设备完好率等,坚决纠正忽视质量、安全的倾向,反对为了一时利益,搞超负荷运行、拼设备的做法。商业企业还要包服务质量,对市场负责,保护消费者利益。(三)要选准承包责任承担者,在企业内部挑选不到时,也可以从社会上招聘,对承包后按合同改变了企业面貌和取得显著经济效益,又适合做领导工作的人,要按干部审批权限,进行正式任命。
三、亏损企业奖金的发放,要有利于减少亏损。完成了扭亏计划的企业,奖金按核定的指标发放,否则,减发或不发。
四、实现了扭亏的企业,厂长可以行使百分之一的晋级权。今年扭亏为盈的企业和完成扭亏计划的企业,在符合国家有关规定的情况下,视其自有资金的多少,可以给职工调资。政策性亏损企业,完成了减亏计划和主要经济技术指标的,也可视其自有资金的多少,给职工调资。
五、没有按计划实现扭亏的企业,再给半年的补课时间。如在这半年内亏损情况仍无好转,领导班子要重新组建,原厂主要领导干部就地免职,不能再调任同级职务。
六、建立企业主管部门负责制。省级和州、市、县的企业主管部门,要排出所属企业扭亏的时间和进度,为企业扭亏创造条件,负责检查督促,决定奖罚。如果到期所属企业有半数以上没有达到扭亏目标,主管部门要承担责任,对领导和有关职能科室的负责人给予批评、行政处分,直至免去领导职务。对企业主管部门的奖惩,由各级经委检查执行。
七、除狠抓企业扭亏增盈工作外,对我省现行的财政补贴办法要进行整顿。在整顿前,暂按原规定标准、范围执行,不能扩大。今后,除中央统一规定和经省政府专案批准的以外,任何部门都无权决定财政补贴事宜,否则要追究责任。