孟传生在《经济研究参考资料》第108期上著文说,为什么农业联产承包能普遍治穷,而工业搞责任制却没有能全面扭亏?
文章说,现行包干办法,大都保了企业原来经营管理落后情况下的既得利益。按照这些办法,只要维持原来落后水平,就不会比原来少得;经营性亏损也允许继续存在。这是一。二是虽然包干本身就意味着超奖欠罚,但下面在确定包干方案时,往往是压低包干基数,使企业对国家不多做贡献也可以多留;压低各种定额使职工不提供超额劳动也可以得奖。这就在“包”中保了落后,使之稳拿奖,不受罚。三是包干指标在执行中带有“弹性”。即使没有完成,也往往摆出各种客观困难,核减基数,只奖不罚;或是重吃“大锅饭”,企业保福利,个人保基本工资。