摘要:
随着党的调整、改革、整顿、提高方针的深入贯彻,国家税收的形势越来越好。做好1982年的税收工作,完成全年的税收任务,努力提高税收的专业管理水平,是当前的一个重要的、急待解决的问题。
国家税收占财政收入的比重越来越大,税收计划能否完成,对消除财政赤字、平衡财政收支关系极大。但是,目前许多“跑、冒、滴、漏”的现象表明,税收渠道的漏水还不少。从一个省来讲,每年就有上千万元。全国就更多了。这对财政收入有很大的影响。“跑、冒、滴、漏”的因素固然很多,忽视或放松了税收的专业管理,也是一个很重要的原因。过去,我们常常搞税收大检查,这是必要的,但这只是一个方面,只是事后的检查。只有提高税收专业管理水平,把基础工作做好,依法办税,才能有效地把“跑、冒、滴、漏”防患于未然。
如何提高税收的专业管理水平呢?
一是要保护税源。所谓保护税源,简言之,就是按照政策规定把应收的税款都及时收交入库,防止跑、冒、滴、漏。过去,我们只强调培养财源,现在还要强调保护国家税源。有的地方对农贸市场税收,收多少算多少,而没有从管理措施上做到应收尽收,白白地丢掉了税源。要保护税源,必须做到:(1)要经常注意调查辖区税...
随着党的调整、改革、整顿、提高方针的深入贯彻,国家税收的形势越来越好。做好1982年的税收工作,完成全年的税收任务,努力提高税收的专业管理水平,是当前的一个重要的、急待解决的问题。
国家税收占财政收入的比重越来越大,税收计划能否完成,对消除财政赤字、平衡财政收支关系极大。但是,目前许多“跑、冒、滴、漏”的现象表明,税收渠道的漏水还不少。从一个省来讲,每年就有上千万元。全国就更多了。这对财政收入有很大的影响。“跑、冒、滴、漏”的因素固然很多,忽视或放松了税收的专业管理,也是一个很重要的原因。过去,我们常常搞税收大检查,这是必要的,但这只是一个方面,只是事后的检查。只有提高税收专业管理水平,把基础工作做好,依法办税,才能有效地把“跑、冒、滴、漏”防患于未然。
如何提高税收的专业管理水平呢?
一是要保护税源。所谓保护税源,简言之,就是按照政策规定把应收的税款都及时收交入库,防止跑、冒、滴、漏。过去,我们只强调培养财源,现在还要强调保护国家税源。有的地方对农贸市场税收,收多少算多少,而没有从管理措施上做到应收尽收,白白地丢掉了税源。要保护税源,必须做到:(1)要经常注意调查辖区税源的变化,掌握财源情况。对每一户企业产、供、销计划执行和经营管理,税务部门要了如指掌;并要千方百计地帮助企业增产增收,以保证国家税源源远流长。(2)严格把住减免税的口子。国家实行减免税政策,是体现税收灵活调剂经济、调节生产的作用。税务部门对企业在生产过程中出现的困难,要认真分析,分清主客观原因,该减免的一定要减免,不该减免的绝对不能减免。因为,正确地执行了减免政策,实质上是支持了生产,保护了国家税源。如不遵循党的经济政策,乱开减免税的口子,既挖了国家税源,也不利于生产。(3)维护纳税纪律。要维护纳税纪律,就得不怕冷遇,不怕打击,不怕得罪人。不管谁违反了纳税纪律,一视同仁,予以纠正。要维护纳税纪律,就要一心为公,不谋私利,光明磊落,自觉抵制一切不正之风。这些,都是税务部门义不容辞的职责。只有这样,才能尽职尽责地担负起保护税源的任务。
二是要堵塞漏洞。堵塞漏洞是目前提高税收管理水平的重要课题。1981年陕西省查补税的数额占全省税收总额的20%还多。这样大的漏洞,从客观上讲,是由于有些企业和纳税人擅自截留税款,用不正当的手法逃税、漏税造成的。从征管工作方面来看,漏洞也不少。如:税务干部专业水平低,进企业不会查帐,产品用什么税率、纳多少税都由纳税人自己说了算数。这些专业管理上的弱点,必须努力改进。
三是要加强法治。目前“以言代法”、“政出多门”等现象依然存在。为了维护国家的经济利益,我们税务部门必须依法办税。一切经济部门和纳税人,只有按照政策法令遵章纳税的义务,没有违背的权利。各级税务部门和专业管理人员,要从日常监督管理做起。对一切违反税法的单位和个人,要敢抓敢管。该交滞纳金的要交纳滞纳金,该罚款的要罚款;对屡教不改和重大偷税、抗税案件,要向司法机关起诉,追究法律责任;特别对殴打税务人员和轰闹税务机关的不法分子,一定要严厉惩处,以保证税法的顺利执行。
四是要加强征管责任制。税收管理是经济管理的一个组成部分,是一门科学。税务部门应从实践中摸索出一套完整的科学管理方法,将征管任务落实到人、责任到人;工作有评比,好坏有奖惩。要围绕税收的中心工作,做好思想政治工作,引导干部群众努力做好本职工作,学习政策和业务,钻研管理技术,大练基本功,造就一批税收管理专家,把税收专业管理水平向前推进一步。