摘要:
在当前调整国民经济工作中,解决重复建设、盲目建设问题,是压缩基本建设规模的一项重要内容。
1977年前后,我们这个地区先后仓促上马的年产3,000吨至5,000吨的五个小化肥厂,由于建设前期工作不扎实,对可行性、经济效果考虑欠周,没有严格按基建程序办事,造成先天不足,原料动力不落实,工艺落后,产品质次价高无销路,三年后全部下马。浪费国家投资4,360万元,盲目订购的设备、机件、配件和半拉子工程在日晒雨淋下不少已经锈腐坏损。
制糖工业重复建设的现象也是存在的。全区已有的五个较大的糖厂,已形成生产能力为日处理甜菜2,600吨,年榨糖54,000吨,足以满足需要。然而,近几年里又先后建起了15个小糖厂,年榨糖6,000余吨。由于甜菜供应不足,大厂吃不饱,小厂争原料,结果是几个较大的糖厂年榨糖只能达到已形成生产能力的三分之二,而小糖厂仅能达到四分之一。由于缺乏综合平衡和经营管理不善,有的糖厂的糖大量积压无销路,有的糖厂投产五年亏损百万元以上;一些县办小糖厂因产品质次价高,年年亏损,有的改为加工其他产品,有的停产关闭。
有一个地区已拥有汽车大修厂及车间共25个,年修能力6,400余辆。按该地区现有各类汽车和各地区...
在当前调整国民经济工作中,解决重复建设、盲目建设问题,是压缩基本建设规模的一项重要内容。
1977年前后,我们这个地区先后仓促上马的年产3,000吨至5,000吨的五个小化肥厂,由于建设前期工作不扎实,对可行性、经济效果考虑欠周,没有严格按基建程序办事,造成先天不足,原料动力不落实,工艺落后,产品质次价高无销路,三年后全部下马。浪费国家投资4,360万元,盲目订购的设备、机件、配件和半拉子工程在日晒雨淋下不少已经锈腐坏损。
制糖工业重复建设的现象也是存在的。全区已有的五个较大的糖厂,已形成生产能力为日处理甜菜2,600吨,年榨糖54,000吨,足以满足需要。然而,近几年里又先后建起了15个小糖厂,年榨糖6,000余吨。由于甜菜供应不足,大厂吃不饱,小厂争原料,结果是几个较大的糖厂年榨糖只能达到已形成生产能力的三分之二,而小糖厂仅能达到四分之一。由于缺乏综合平衡和经营管理不善,有的糖厂的糖大量积压无销路,有的糖厂投产五年亏损百万元以上;一些县办小糖厂因产品质次价高,年年亏损,有的改为加工其他产品,有的停产关闭。
有一个地区已拥有汽车大修厂及车间共25个,年修能力6,400余辆。按该地区现有各类汽车和各地区需送来大修的车辆计算,每年需大修5,400辆,而实际完成年修汽车在4,000辆左右。尚有40%的生产能力没有发挥。
据我们对一个地区机械、煤炭、轻工、水利等行业15个单位的调查,已形成铸造生产能力为年产铸件19,000吨,而实际产量在10,000吨左右,尚有43%的生产能力未能发挥,但又进行重复建设。例如这个地区的农机厂铸造车间已形成生产能力年产4,500余吨,实际年产量只能达到设计生产能力的一半;而附近的另一个厂原有铸造能力300吨,还要设计新建铸造车间1,990平方米;附近的轻工机械厂、公共汽车大修厂也都在设计新建铸造车间。
某市现有旅游、旅馆、招待所网点88个,床位15,000多个,平均每天旅客流量在6,000-7,000人左右,床位使用率仅为45%左右,就现有载客能力而言,应该说是过剩的。然而目前正在新建、扩建的饭店、旅馆竟有七处之多。这个市为什么会出现旅客食宿的紧张现象呢?主要原因是床位使用率低,经营管理不善。除市饮食服务系统和街办、知青点25个、床位3,623个全部对外营业外,其余63个网点、11,866个床位均为半对外营业或开放不稳定。
1974年以来,根据生产和科研的需要,某地区先后建成和正在组建的各种类型电子计算机台(站)共七处,由于各部门强调专业需要,计算功能尚未广泛加以利用,形成计算功能闲置,运算、储存的利用系数很低,没有统一规划,联成一线,集中管理。
综上所述,我们这里的重复建设、盲目建设大体有这样几种情况:一种是建设前期工作不扎实,在动力、原料不落实的情况下,盲目建厂;一种是在现有企业生产能力尚未得到充分发挥的情况下,又重复建设生产同类产品的新厂;一种是企业本身经营管理混乱而相应造成市场紧张情况,却通过建设同类项目,试图解决问题。结果是:建新厂,关老厂;办小厂,挤大厂;技术落后的厂挤技术先进的厂。这种不合理现象,不仅扩大了比例失调,浪费了建设资金;而且降低了生产效果,阻碍了技术的进步。
“前事不忘,后事之师。”我们必须从以往重复建设、盲目建设中,认真吸取教训,忍痛割爱,杜绝此类事情再度发生。