时间:2020-05-12 作者:楊联
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摘要:
安徽省今年十个月来稅收工作的发展,充分反映了国民經济繼續跃进的大好形势。今年1—10月份,全省入庫稅款占年度稅收任务的78.49%;比去年同期实收稅款增长22.55%,按可比因素計算,則增长37.81%。增长的幅度是很大的。我省稅收工作的巨大成就,归根結底是党的正确領导的胜利,是党的社会主义建設总路綫的胜利,是人民公社无比优越性的胜利,也是反右傾、鼓干劲,开展全民性的增产节約运动的結果。稅收工作所取得的胜利,对那些有右傾思想、右傾情緖的人,是一个很好的敎育;对那些反对总路綫、大跃进、人民公社的右傾机会主义分子,也是一个有力的回击。
今年十个月来,我省稅收工作的特点是:抓的早、抓的紧、抓的深;收入打破了“常規”,出現了季季高、增长快的局面;而且以組織收入为綱,各項工作齐跃进。
第一,抓的早,抓的紧,抓的深。
一、抓的早。早在去年8月間,省委就为今年的稅收工作指明了方向;今年年初,省委又要求各地、市委进一步加强对財政稅收工作的領导,大抓組織收入;省委第一書記曾希圣同志,省长黃岩同志,副省长苏毅然同志,对財政稅收工作曾作过多次的重要指示。各地、市委也都根据省委指示,对財政稅收工作做了統一安排。<...
安徽省今年十个月来稅收工作的发展,充分反映了国民經济繼續跃进的大好形势。今年1—10月份,全省入庫稅款占年度稅收任务的78.49%;比去年同期实收稅款增长22.55%,按可比因素計算,則增长37.81%。增长的幅度是很大的。我省稅收工作的巨大成就,归根結底是党的正确領导的胜利,是党的社会主义建設总路綫的胜利,是人民公社无比优越性的胜利,也是反右傾、鼓干劲,开展全民性的增产节約运动的結果。稅收工作所取得的胜利,对那些有右傾思想、右傾情緖的人,是一个很好的敎育;对那些反对总路綫、大跃进、人民公社的右傾机会主义分子,也是一个有力的回击。
今年十个月来,我省稅收工作的特点是:抓的早、抓的紧、抓的深;收入打破了“常規”,出現了季季高、增长快的局面;而且以組織收入为綱,各項工作齐跃进。
第一,抓的早,抓的紧,抓的深。
一、抓的早。早在去年8月間,省委就为今年的稅收工作指明了方向;今年年初,省委又要求各地、市委进一步加强对財政稅收工作的領导,大抓組織收入;省委第一書記曾希圣同志,省长黃岩同志,副省长苏毅然同志,对財政稅收工作曾作过多次的重要指示。各地、市委也都根据省委指示,对財政稅收工作做了統一安排。
各級稅务部門遵照党委的指示,也都及时行动起来。从上到下,对每个时期工作,一般都能提前或按时布置,及时检查总結。这样,就使得广大稅务干部及时地明确了奋斗目标,保持幷发揚了旺盛士气,因而今年第一季度稅收收入进度就比去年同期快1.65%,按可比因素計算增长58.31%%。
二、抓的紧。主要表現在两个方面:一是思想敎育抓的紧;一是計划检查抓的紧。
今年年初,絶大部分稅务干部都是朝气勃勃的。但是也有一部分同志滋长了松劲情緖,这些苗头刚露出来,各地就根据党委指示,进行了批判敎育,幷在工作上全面地开展了大检查,及时收回漏欠稅款94.9万元,使广大稅务干部在事实面前受到了很大的敎育,进一步認識到只有加深工作,才能持久地巩固“三无”。到了第三季度初,又有些干部只看到局部的旱情严重和其他方面的暫时性的困难,要求减少稅收任务,認为把指标調整得越低越好。对这些右傾思想和畏难情緖,各地稅务部門在党委的統一領导下,也都及时地进行了批判敎育,特别是党的八届八中全会和省委县团級以上干部会議的貫彻,大部分稅务干部都提高了思想認識,干劲鼓得更足了。
为了抓紧經常性的思想敎育,今年以来各級稅务部門在党委的統一領导下,都自上而下的广泛深入地开展了紅旗竞賽运动。各专、市、县稅务局都分別成立了紅旗竞賽办公室或領导小組,省由財政厅紅旗竞賽办公室統一抓。各地都建立了按月訂指标,一月一检查,一季一評比的制度。通过不断地检查評比,涌現出大批的先进单位和先进工作者。十个月来,共評选出省、专、市、县的先进单位333个,先进工作者930名。其中蚌埠市、萧县稅务局、风台县丁集稅务所三个先进单位和休宁县稅务局先进工作者倪光輝同志,光荣地出席了全国群英大会。大批先进单位和先进工作者的出現,对于我省稅收工作繼續大跃进,无疑的起到了积极的推动作用。
对稅收計划执行情况的检查,今年从上到下是步步紧,步步深入。开始是按旬检查、按月排队、按季分析检查;进入8月份以后,从市、县局到专管員,一般都是逐日抓进度,五天一排队,十天一分析。专署局有的按日、有的按五天掌握各地收入进度;省局則按旬检查通报到县。这样做的好处是,能够經常地掌握收入进度,及时发現問題,采取措施,推动工作。
三、抓的深。最明显的是从上到下加强了对基层工作的領导。一般都是所长管納稅戶,股长划片負責,局长重点掌握,省、专两級也都有計划地抓到所。由于这样,今年各地現場会議开的多,經驗交流的多,問題解决的快,从而有力地推动了工作。
今年以来工作抓得深还表現在采取各項稅政措施时,加强了調查研究工作。例如农村工商稅收規定,从草拟到最后公布,从上到下作了多次調查研究,因而情况摸的比較深透,問題解决得比較彻底,执行以来,基层干部和群众反映良好。
第二,税收收入季季高,增长快,打破了过去一季度收入进度快,二季度收入进度慢,三季度收入进度又快的“常規”。今年二季度比一季度实收稅款增长13.29%,三季度又比二季度实收稅款增长0.27%。特別是进入8月下旬以来,由于党的八届八中全会公报和决議的鼓舞,在生产繼續大跃进的基础上,稅收进度更是一日千里。8月下旬比8月中旬实收稅款增长47.56%,9月比8月增长20.39%,10月又比9月增长1.61%。这一特点,进一步告訴我們,只要鼓足干劲,力爭上游,克服各种右傾思想和右傾情緖,抓紧組織收入工作,我們就能够打破“常規”,創造巨大的成績。
第三,以大抓收入为綱,各項工作齐跃进。
首先,在促进生产方面,由于我們在年度一开始就强調了必須以組織收入为綱,各地都做到了“两結合”、“两抓”、“三有”。所謂两結合,就是在服务党的中心工作下,結合做好本身工作,結合征收管理;所謂两抓,就是抓紧时机,抓住重点;所謂三有,就是有規划,有指标,有检查。因而今年以来各地促进生产的門路广,成績大。据截至9月底的初步統計,全省促进生产的件数共有34,221件,增加企业和人民公社收入2,930余万元,增加稅收收入占同期入庫稅款的7.23%。
其次,在征收管理方面,为了使专管員征管的納稅戶固定、責任明确,以发揮专管員的积极性,更好地組織收入。全省普遍地推行了“一定三包”专管責任制度。一定就是专管員分工管理稅戶固定,三包就是包稅款及时入庫,包不錯不漏,包納稅資料完整。推行这个制度以来,大大加强了征管工作,提高了“三无”質量。根据蕪湖、蚌埠、霍丘、南陵、来安、阜南安崗、樅阳錢桥等13个市、县局、所的統計,二、三两季共检查納稅单位2,008戶,只发現漏稅9,355元;萧县7月間在全县范围內开展了一次納稅大检查,未发現一戶有錯、漏、欠稅;廬江城关稽征組先后經过专、县局7次检查,都未发現問題。
同时,为了发动和依靠群众办稅,在农村全面建立与健全了屠宰稅的代征代管組織,基本上做到了生产大队有代征員。据統計,全省共有代征員36,659人,从而保証了农村屠宰稅及时征收入庫。为了发揮企业办稅积极性,各地在党委的統一領导下,会同企业主管部門,按季进行納稅、交利評比。今年1一3季度全省共評出先进納稅单位2,355戶,先进办稅人員2,287人。这对促进企业和办稅人員及时正确地納稅,提高“三无”質量,起到了不小的作用。
再次,以組織收入为綱,带动了計划、会計、統計工作繼續跃进。在計划工作方面,为使稅收計划更加积极可靠,进一步发揮計划指导征收的作用,我們全面地实行了計划下达到人,上下結合,幷且发动群众,进行討論。执行以来效果良好。在会計、統計工作方面,为了及时反映收入情况和稅源情况,各項报表基本上做到了按时和提前报出,幷且加强了票証审核工作。据統計,今年以来通过票証审核及时糾正和处理了多征少征稅款97,576元。这对正确貫彻政策、巩固“三无”,起到了一定的作用。
今年十个月来,我省稅收工作取得的成績是很大的;获得了丰富的經驗。这一段时間內,使我們更加深刻的体会到:第一,依靠党委、坚持政治挂帅,是稅收工作不断跃进的根本保証。第二,发动群众,大搞群众运动,是推动稅收工作不断跃进的动力。第三,認眞貫彻“两条腿走路”的方針,大搞促进生产与大力組織收入紧密結合,大搞群众运动与加强領导紧密結合,征收管理工作与計会統工作結合等,才能高速度地积累資金。第四,抓紧时机,一一环套一环,是保証稅收工作不断跃进的重要关鍵。
今年前十个月,我省稅收工作已經取得重大的胜利。今冬明春,我們还必須沿着这个胜利的道路繼續跃进。
当前的政治、經济形势好得很。全国人民在党中央和毛主席的英明領导下,沿着党的八届八中全会所指引的方向,更高地举起了总路綫、大跃进、人民公社的光荣旗帜,深入地开展增产节約运动,掀起了波瀾壮阔的新高潮。我省人民和全国人民一样,热烈地响应了党的八届八中全会的号召,大反右傾,大鼓干劲,各个生产战綫上都是一日千里,勇猛前进。在工业生产方面,出現了月月紅、旬旬紅的特点;在农业生产方面,由于发揮了人民公社的无比优越性,战胜了百日大旱,夺取了大丰收。随着工农业生产的迅速发展,国民收入的增长,購买力提高,市場繁荣,購銷两旺。
上述形势对稅收工作极为有利,也对稅收工作提出了高速度地积累建設資金的要求。因此,今冬明春我省稅收工作的任务是:繼續反右傾,鼓干劲,提前15天完成和超額完成1959年度稅收任务;打破“常規”,力爭明年第一季度稅收收入超过今年第四季度的稅收收入水平。能不能够完成这个任务呢?答复是肯定的。不仅客覌上有和条件很多,而且从整个收入情况和任务安排情况看,也是积极可靠的。目前已有很多局、所提前超額完成了今年年的稅收任务,胜利地跨进了1960年。同时,我們对明年第一季度的稅收任务算了一个大帐:由明年一季度工业生产計划来看,稅源潜力还是很大的。还应指出,通过近两年的大跃进实践,我們組織稅收工作不断跃进的經驗更加丰富了。特別是广大稅务干部学习了党的八届八中全会的公报和决議,进一步提高了認識,加上华东协作区和全省两次稅收覌摩检查的推动,干劲更大,鑽劲更足。所有这些,都是胜利完成今冬明春稅收任务的有利条件。当然,这不等于說在我們前进的道路上就沒有困难了。但是,只要我們依靠党委,坚持政治挂帅,坚决克服各种右傾思想和畏难、松劲情緖,鼓足干劲,加强各方面的工作,任何困难都是可以克服的
为了胜利完成今冬明春的稅收任务,我們除了应該認眞推广华东协作区和全省两次稅收覌摩检查所交流的各方面的先进經驗外,还必須切实做好抓思想、抓政策、抓进度、抓存在問題、抓群众运动等几項工作。
第一,抓思想。思想工作在任何时候都是一項重要工作。特別是在年內40多天中,加强思想工作更为重要。目前虽然广大稅务干部經过党的八届八中全会文件学习,思想認識上都有很大的提高,但还不能認为什么問題都解决了。据反映目前有这样两种情况:一种是有些已經或者卽将提前完成年度任务的地区,开始滋长着松劲情緖。另一种是某些提前完成年度任务比較艰巨的地区,存在着提难情緖,信心不足。这种情况如不立卽扭轉,对当前大力組織收入是不利的。各地稅务部門必須在当地党委的統一領导下,認眞地严肃检查和批判少数干部中存在的各种錯誤思想,使其提高認識。同时,对于今冬明春工作,应該本着抓的早的精神,及早进行布置。对于那些已經或卽将提前完成年度任务的地区,应該及时提出超收任务,使其再接再厉,繼續大力組織收入;对于那些提前超額完成年度任务比較艰巨的地区,应給予具体帮助,使其树立信心,鼓足干劲,改进和提高工作方法,快馬加鞭,迎头赶上。
第二,抓政策。正确貫彻政策是我們完成任务的准繩。无論在任何时期,我們都必須严守政策。尤其是在今年年內,由于时間紧,工作多,我們更应該切实注意貫彻政策,加强对干部的敎育幷經常进行政策检查,做到不多收,不少收,不預收。
第三,抓进度。也就是抓紧計划执行情况的检查。这是及时掌握收入情况、发現和解决存在問題、推动組織收入工作不断深入发展的一个重要环节。市、县局和稅务所都必須繼續坚持逐日抓进度、五日一检查,十日一分析通报的制度;省专两級也应坚持十日或五日一抓的制度。明年第一季度我們一定要做到开門就抓。这就是說要从1960年第一天抓起,幷且每月每旬都从月初、旬初抓起,只有这样,才能切实防止年初某些干部可能产生的松劲情緖,实現稅收收入开門紅,旬旬紅,月月紅。
第四,抓問題。也就是要抓紧解决当前工作上存在的問題。当前我們工作上存在那些問題呢?
首先,在征管工作上还有薄弱环节。主要是对新建企业沒有及时征管起来。今后应該加强与有关部門的联系,对新建已投入生产的企业,征管工作要及时抓起来。再就是对民办企业的征管工作抓的不紧。因此,我們認为今后对于民办的企业最好設专人(較大的城市可設稽征組)征管,因为一般来說这些企业都是新办的,在生产經营和財务管理等方面,都还沒有走上正軌,問題較多,不加强征收管理,对全面巩固三无是有影响的。
其次,“一定三包”专管責任制度,虽然已經貫彻下去了,但还沒有彻底实現“三包”的要求。我們必須在明春对这个制度的貫彻执行情况进行一次检查总結,在此基础上,本着少什么补什么的原則,进一步貫彻执行,以保証把三无持久地巩固下来。再次,稅务干部的政策业务水平不高,这也是造成某些多征少征的重要原因之一。今后我們必須抓紧干部的政策业务敎育,除了各地要經常組織覌摩检查,开展相互检查,定期举行业务測驗外,打算从明年起举办稅务函授学习,以便有系統、有計划地对全省稅务干部进行政策业务敎育。
第五,繼續大搞群众运动。有的同志認为,稅收工作是一个經常性的工作,政策性較大,搞群众运动,会造成突击征收,容易出問題。我們認为这样看問題是不对的。稅收工作同样必須大搞群众运动,才能把工作做得有声有色。固然稅收是建立在一定生产、經营水平上的,幷且有一定的納稅期限,对于一些經常性的稅收是不能采取突击征收的办法的。但是我們应該了解,大搞群众运动,不等于就是搞突击。例如我們发动广大稅务干部大搞促进生产,管理稅收計划等,就是属于一种經常性的群众运动。同时有些稅收工作也是可以搞突击式的群众运动的,例如1958年开展的五好、三无运动和有些地区对于一些季节性的稅收如节日屠宰稅,車船使用牌照稅和城市房地产稅等,采取突击式的群众运动組織征收,都取得了显著的成績。这說明我們稅收工作和其他工作一样,是完全可以大搞群众运动的。
今后稅务部門大搞群众运动,仍应通过开展紅旗竞賽的形式,以大搞促进生产,大力組織收入为中心,幷且把內部竞賽和外部納稅評比密切結合起来。通过竞賽評比,不断地加强干部政治、生产、群众三大覌点的敎育和发揮企业的納稅积极性,发揚共产主义大协作的精神,从而在促进生产发展的基础上,大力組織收入。
稅收工作更大的跃进新局面已經出現。我們要在党的領导下,大反右傾,大鼓干劲,乘风破浪,奋勇前进,夺取更大的胜利!
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