国家每年开支的高等学校助学金,在全部高等敎育事业費中占到10%以上,这对国家培养干部、发展高等敎育起了积极的作用。但是几年来,在助学金的評定和发放方面也存在着严重的浪費現象,有些助学金可以少花或者根本不应該花的也都花了,产生了一些不好的影响。
首先是助学金評定不合理。有許多学生的家长有能力負担他們的子弟在校学习和生活費用,但是学校也評給了助学金。例如上海交通大学机械系,1957年上学期檢查了助学金評定情况,发現助学金評定不合理的就占这个系全部享受助学金学生人数的26.4%。这些学生的家庭固定收入,平均每人每月一般都在20元以上。又如复旦大学,抽查了历史系、数学系两个班的一般学生享受助学金的情况,其中学生家庭平均每人每月固定收入在15元以上的,占享受助学金学生人数的12.6%;有的学生家庭平均每人每月固定收入在30元以上,还享受了助学金。东北工学院有一学生的父亲每月工薪收入220元,全家只有六口人,学校也評給了助学金。这种評定助学金的不合理現象,在其他的一些高等学校里也普遍地存在着。根据对几个高等学校典型調查的情况,評定不合理的助学金約占全部享受助学金人数的10%左右。
第二,助学金补助項目繁多,其中有些是应該补助的,但是也有些是不应該补助的。据統計,上海一些高等学校有明文規定的补助項目就有十多項,例如:伙食补助;日常用品补助(牙膏肥皂毛巾等);营养补助(牛奶魚肝油等);营养伙食差額补助(卽营养食堂伙食标准超过一般伙食标准的补助);看病就医車費补助;住医院伙食补助;敎科書講义費补助;敎学仪器补助;夏衣、冬衣补助;棉被、床单、蚊帳、鞋袜补助;鑲牙、配眼鏡补助;放假或因病休学回家路費車費补助等等。除此以外,还有一些无明文規定的补助項目,如結婚补助;生育补助;丧葬补助;家屬治病医葯費补助;家庭困难补助等。
从上面的补助項目来看,不仅是項目太多,而且有的显然是不合理的。因此給学生造成一种錯覚,他們認为一进学校門,一切費用都由国家包下来。例如,有的学生一入学就开具一張所缺衣、物的淸单,要求学校照单补助;还有的学生姨媽欠了債也要求学校补助;有的学生父亲病了要求学校負担他父亲到上海治病的路費和葯費。
第三,有許多学生缺乏艰苦朴素的作风,他們一方面享受助学金待迂,而本人生活却表現奢侈,講究排場,他們拿了助学金随便用来买手表、买皮鞋、燙头发等等,特別是寒暑假发放的助学金,有很大一部分学生拿这些錢买了許多当地土特产,去游山玩水,探亲訪友,在群众当中造成不良的影响,同时也增加了国家交通运輸不必要的紧張,因此,有許多学校一致要求取消寒暑假发放助学金的規定。
此外,有的学校由于助学金預算有結余,就拿这部分錢去作其他的开支,例如有的学校曾以結余的助学金去改善伙食。
第四,助学金伙食标准太高。在沈阳地区学生伙食标准一般为14元;在上海地区学生伙食标准一般为12.5元,而且上海地区伙食标准規定,主食絕大部分是大米、面粉,副食除每一学生每天保証有十两以上的蔬菜外,每月还可吃到五斤至八斤的肉、魚、蛋等葷菜。这样的伙食标准,显然是超过了当地劳动人民的生活水平。据上海市統計局統計,該市职工(連家屬在內)平均每人每月伙食費为10.48元,职工的副食品,一般也沒有达到学生的水平。
这样高的伙食水平,对培养学生艰苦朴素的作风幷沒有什么好处,同时也会助长他們留恋城市生活,使毕业生的分配增加一些困难。例如华东师范大学某毕业生分配到江都县中学当敎員,这个学生一直不安心工作,并向領导上提出要牛奶、白糖、棕床等不合理的要求。
根据以上情况,我建議从以下几方面着手,克服助学金的浪費現象。(一)适当地紧縮助学金預算与享受比例;(二)取消寒暑假发放助学金的規定,个別学生确有必要回家且路費困难的,可酌情給以补助;(三)过去有些学校領导上对助学金的管理重視不够,特別在助学金的評定上,有的学校怕影响学生团結,不敢讓学生民主評比,单純由学校管理人員确定。今后应改变助学金的評定办法,可以在学生中进行民主評比;(四)对学生加强艰苦朴素的敎育,坚决批判那些乱花助学金的現象;(五)学校有关領导(特別是总务长)要重視这一工作,要定期檢查。