时间:2020-05-12 作者:馬南风
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摘要:
在整风运动中,建設銀行系統內也出現了一小撮反共、反人民、反社会主义的資产阶級右派分子。他們借口帮助党整风,向党和社会主义制度发动了猖狂的进攻。有的右派分子否定我們的工作成績,把我們的基本建設撥款监督工作,描繪成一团漆黑,說我們的“工作不起作用,沒有成績,一年不如一年,1956年更是全面潰退”;攻击苏联先进經驗是“現成的敎条”說我們向苏联学习是“生搬硬套,敎条主义,全盘錯了”。妄图摧毁这一財政工作中的重要部門,使基本建設的財政监督工作处于瘫瘓状态,以达到反共、反社会主义的目的。我們全国基本建設撥款工作者,都应当起来对右派分子給予坚决的回击,駁斥他們的荒謬言論。
首先,几年来的基本建設撥款监督工作是不是“沒有成績”呢?讓事实来作最有力的回答。
从几年来我国基本建設撥款监督工作的发展过程来看,中国人民建設銀行确实是担負起了党和国家所交付給它的光荣任务。我們知道,社会主义經济是有計划按比例发展的,它要求生产、建設事业的发展和資金的分配,必須按照国民經济計划和国家預算来进行,要求生产資金和建設資金严格划分,专款专用。建設銀行是根据国家批准的基本建設計划和建設預算对基本建設办理撥款的,严...
在整风运动中,建設銀行系統內也出現了一小撮反共、反人民、反社会主义的資产阶級右派分子。他們借口帮助党整风,向党和社会主义制度发动了猖狂的进攻。有的右派分子否定我們的工作成績,把我們的基本建設撥款监督工作,描繪成一团漆黑,說我們的“工作不起作用,沒有成績,一年不如一年,1956年更是全面潰退”;攻击苏联先进經驗是“現成的敎条”說我們向苏联学习是“生搬硬套,敎条主义,全盘錯了”。妄图摧毁这一財政工作中的重要部門,使基本建設的財政监督工作处于瘫瘓状态,以达到反共、反社会主义的目的。我們全国基本建設撥款工作者,都应当起来对右派分子給予坚决的回击,駁斥他們的荒謬言論。
首先,几年来的基本建設撥款监督工作是不是“沒有成績”呢?讓事实来作最有力的回答。
从几年来我国基本建設撥款监督工作的发展过程来看,中国人民建設銀行确实是担負起了党和国家所交付給它的光荣任务。我們知道,社会主义經济是有計划按比例发展的,它要求生产、建設事业的发展和資金的分配,必須按照国民經济計划和国家預算来进行,要求生产資金和建設資金严格划分,专款专用。建設銀行是根据国家批准的基本建設計划和建設預算对基本建設办理撥款的,严格制止不按計划进行建設和超过建設預算撥款的現象。从1951年6月,基本建設撥款通过专业銀行办理时起,就保証了生产資金和基建資金在使用上的严格划分,制止了这两种資金的互相流用。1953年把基本建設資金集中专业銀行統筹調撥,改变了过去資金分散积压在各个建設单位的現象。几年来,仅通过专业銀行审查用款凭証和进行現場檢查而剔除的不应撥付的款項,就有2.5亿余元。为了核实基本建設工程的造价,促进基本建設的經济核算,从1954年到現在,我們审查了各个工程的基本建設預算总值共达183亿余元,剔除了高估价値11.4亿余元,核增了漏列价値3.3亿余元。使国家节省了大量資金,并提高了建設預算的質量。同时还在此基础上,加强了对基本建設工程降低成本的监督。根据党和国家增产节約、勤儉建国的方針,我們还注意到对基本建設項目安排和投資分配的檢查,在不影响工程質量的前提下降低建筑标准,降低造价,减少非生产性建設比重的监督工作。仅1955年通过监督降低建筑标准,各部門节約的資金就有10.7亿余元。1957年1至9月审查基本建設計划的結果,已与建設单位协商,核减了不必要或不急需的投資1.1亿余元,其中有一部分已經使用到其他急需的項目上去。几年来,我們在监督建設单位和建筑安装企业充分动員內部資源,合理使用流动資金方面也进行了一系列的工作。各地建設銀行在审查基本建設財务收支計划中减少的不能使用不能銷售的器材价値和审查建設单位年終决算报告后增列的年終結余資金共达2.4亿余元。預付給建筑安装工程的备料款的額度,由占工程造价的70—80%下降到30%左右,减少了过多过早地儲备材料的現象。对于基本建設中积压的器材,督促有关单位积极調剂处理,互通有无。历年来,处理的积压器材总値共达10亿余元,在一定程度上緩和了当时物資供应上的紧張情况。与此同时,还逐步开展了短期放款业务,历年累計放款总額达9.8亿余元,旣滿足足了建筑安装企业临时資金周轉的需要,也有助于基本建設經济核算制的巩固。随着工作的发展,我国的基本建設撥款制度也从无到有,逐步建立起来了。現在中国人民建設銀行已經成为全国基本建設的結算中心和信貸中心,成为党和国家在基本建設监督計划完成、鼓励节約、反对浪費方面的强有力工具。我們在这些方面所获得的巨大成就,决不能讓右派分子一笔抹煞和任意誣蔑。
右派分子还对我們1956年的工作进行了恶毒的攻击,硬說这一年的工作是“全面潰退”。現在我們看看事实是怎样呢?1956年是我国社会主义建設事业跃进发展的一年,經济事业和文化敎育事业发展的規模和速度都大大地超过了以前各个年度,建設成就是极其巨大的。这一年,中国人民建設銀行的工作也比以往任何一年发展得快。通过各級行办理的基本建設撥款比上年增加60%,而这一重大的撥款任务,在全行同志的积极努力下,胜利地完成了。审查的建設預算总値比上年增加275%,剔除的高估价值比上年增加190%;审查不能使用不能銷售的器材价值比上年增加48%,剔除的价値比上年增加89%。这一年,我們还举办了一些重要的新的业务。例如为了适应职工群众对住宅的日益增长的需要,开办了职工自建公助住宅的专期放款。所有这些,不仅說明了我們1956年工作的迅速进展,而且也雄辯地証明了社会主义制度下的国家专业銀行为人民服务的本質。面对着1956年工作中的这些重大成就,右派分子却故意顚倒黑白,否定成績,夸大缺点,除了說明右派分子有着与人民完全相反的好恶以外,还能說明什么呢?
以上所說,我們工作中的一切成就,都是在党的正确領导、各有关部門的密切配合、以及全行同志共同努力下取得的。当然,在我們工作中也是有一些缺点和錯誤的,进行整风运动,就是为了提高思想認識,以便于改正缺点和錯誤。但是与成績相比,缺点和錯誤毕竟是次要的。
右派分子另一个集中攻击的目标是学习苏联問題。他們首先誣蔑苏联的先进經驗是“敎条”,然后把我們的学习說成是“生搬硬套”。我們要肯定地回答这些右派分子:我們必須認眞地学习苏联先进經險,不但过去学了,今后还要繼續加强学习。苏联是世界上第一个建成社会主义的国家,它們积累了极其丯富的經驗,这些經驗对一切正在建設社会主义的国家来說,都是一份极其珍貴的財产。而基本建設撥款监督工作,又是在苏联多年的社会主义建設过程中逐步发展起来的。不叫我們向苏联学习,难道要我們向資本主义国家去学习嗎?資本主义国家如果眞有这方面的“經驗”,原也无妨参考一下,但是可惜得很,不仅旧中国沒有这份“遺产”,竟連最老牌的資本主义国家也沒有任何东西可資借鏡。因为,对基本建設撥款监督,本来就是社会主义的产物。
事实証明,正由于我們坚持向苏联学习,才使我們工作少走了許多弯路,取得各种成績。在运用苏联先进經驗的时候,我們一向强調結合中国实际情况,反对生搬硬套。历年来,在我国的基本建設撥款制度中若干主要問題的規定上,都保留着一定的伸縮幅度,而在处理撥款工作中的重大問題时,我們又强調了貫彻主管部門負責与財政监督相結合的精神,这都是在考虑了我国基本建設工作的实际情况,并且注意研究了苏联的先进經驗之后才提出的。实踐証明,这种办法旣适应了当时的具体情况,又推动了基本建設工作向前发展。例如对撥款依据的掌握,苏联規定必須具备批准的基本建設計划和建設預算,才能撥款。我們考虑到中国計划与建設預算的編制审批工作还不够及时,因而規定在基本建設計划未批准前,可暫以主管部門同意的計划草案代替;建設預算未批准前,可暫凭主管部門批准的施工文件撥款。又如审查建設預算,苏联工业銀行只对批准的建設預算进行审查,审查建設預算发現的高估資金,全部剔除不予撥款我們針对着中国的建設預算定得晚,銀行审查經驗少的情况,提出了銀行与甲乙双方会审建設預算草案的規定,并将审查剔除的高估資金,仍归主管部門調剂使用,以充分发揮各主管部門审查建設預算的积极性。执行結果是符合当时具体情况的。在其他方面,也有不少的类似的事例。这些难道能說成是“完全生搬硬套”嗎?当然,我們也决不諱言,在学习和运用苏联經驗的过程中,还存在着一些缺点和錯誤。例如1953年制定的撥款办法中,有些規定超越了当时的实际可能;1956年要求按建設預算編制工程項目表;按扩大分部工程办理結算等。实际上条件还不具备,不能普遍推行。这些都应該引为敎訓。但这些缺点和錯誤与右派分子的恶言誣蔑,毫无共同之处。右派分子的这些讕言,并不奇怪,因为,反对社会主义的人,是不会欢喜我們的成就和苏联經驗的。
右派分子的讕言是徒劳无功的,他們恶意誣蔑我們的工作,反对我們的事业,我們就要更加热爱我們的事业,努力不懈地提高我們的工作。他們反对学习苏联,我們就要更深入地进行学习,把苏联先进經驗更有成效地运用到我們的工作中来。我們深信全行同志在党的領导下,辨清大是大非,給予右派分子坚决的回击。
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