摘要:
湖北省鄂城县根据省里“关于深入持久开展增产节約运动”的精神,在全县大力开展了增产节約运动。从八个月来执行的情况来看,运动已經得到了不少成績,但也发現了一些缺点。县人民委員会对此已进行了初步的檢查,并提出了改进工作的意見,通知所屬单位在今后运动中貫彻执行。
一、增产节約运动中取得的成績
(一)、积极寻找节約門路,合理安排編制年度預算。編制1957年年度預算时进行了詳細的核算和摸底,在保証完成省下达的国民經济計划指标的前提下,文敎局节减基建、公用經費10,500元,調入卫生部門,用来发展卫生事业。其次,修改地方財政規划,压縮修建电影院等非生产性支出76,600元,用于水利工程投資。
(二)、加强公用經費管理,严格控制修繕、購置費用,压縮办公費开支定額。在設备購置方面采取“以多补少”的办法进行調剂,認眞地执行了“1957年县直屬机关一律不准購置自行車、办公家具”的措施。对房屋修繕費开支,本着“不塌不漏,因陋就簡”的原則,紧縮开支。全县八个月来行政机关公务費实际开支定額比当年省里分配的預算压縮26.74%,乡公务費压縮41%。共为国家节約資金24,288元。此外,农林、文敎事业費共节約4,500元。
(三...
湖北省鄂城县根据省里“关于深入持久开展增产节約运动”的精神,在全县大力开展了增产节約运动。从八个月来执行的情况来看,运动已經得到了不少成績,但也发現了一些缺点。县人民委員会对此已进行了初步的檢查,并提出了改进工作的意見,通知所屬单位在今后运动中貫彻执行。
一、增产节約运动中取得的成績
(一)、积极寻找节約門路,合理安排編制年度預算。編制1957年年度預算时进行了詳細的核算和摸底,在保証完成省下达的国民經济計划指标的前提下,文敎局节减基建、公用經費10,500元,調入卫生部門,用来发展卫生事业。其次,修改地方財政規划,压縮修建电影院等非生产性支出76,600元,用于水利工程投資。
(二)、加强公用經費管理,严格控制修繕、購置費用,压縮办公費开支定額。在設备購置方面采取“以多补少”的办法进行調剂,認眞地执行了“1957年县直屬机关一律不准購置自行車、办公家具”的措施。对房屋修繕費开支,本着“不塌不漏,因陋就簡”的原則,紧縮开支。全县八个月来行政机关公务費实际开支定額比当年省里分配的預算压縮26.74%,乡公务費压縮41%。共为国家节約資金24,288元。此外,农林、文敎事业費共节約4,500元。
(三)、工业、水产、企业、厂矿大力开展了劳动竞賽运动,得到一定的成績。如电灯公司經常注意檢修綫路,改装变压器,增加瓷瓶,今年1—8月耗电率比去年同期下降4.8%,节約电18,000余度,为国家增加收入3,338元。
总計八个月来共为国家增加收入24,494元,节約开支39,288元,压縮非生产性开支76,600元。
二、工作中的缺点
(一)、在工商稅收上放松了組織私营商販的稅收,以致产生遺漏稅收的現象。其次,有些工业、水产、企业基层厂矿非生产人員过多,人浮于事的現象依然存在,生产事故不断发生,影响生产計划的完成。
(二)、对单位預算外資金监督不严。如有些单位将特种資金購买日記簿,发給个人,有些单位将宿舍租金自收自用等等。
(三)、业务、电訊費管理不严。有些单位未經批准就在业务費內購置自行車、雨衣(已收回)等非业务性的开支,还有的将业务費用作弥补公杂費开支等。
(四)、基本建設工程虽然逐步摸索了一些經驗,但也存在着严重的缺点。有些单位基建計划未定,就急忙施工,加上經驗不足,考虑不当,設計不周,三翻五次返工,造成很大浪費。有的修建房屋偏重講究形式,不按規定办事,以致經費超支。
三、改进工作,深入持久地开展增产节約运动
(一)、积极开辟財源,大力組織收入。工商稅收按照情况,可以超額31,800余元(县分成数),当前除应积极抓紧国合稅收入庫外,还須注意組織私营商販、农村屠宰稅的征收入庫工作,十一月中旬应配备力量进行一次全面查补;工业、企业收入,各厂应按調整后的利潤計划,立即采取措施,合理調配劳动組織,深入开展劳动竞賽运动,提高生产效率,减少廢品,降低成本,加速流动資金周轉,力爭超額完成今年的財政上繳任务。工业交通、文敎等企业的主管科局,应改变只管生产、业务,不問財务利潤完成情况的傾向,把企业的生产技术、业务、財务計划进一步地統一起来,不仅要保証企业的生产业务計划的完成,而且应負責完成財务計划,及时保証利潤上繳。
(二)坚决堵塞漏洞,严格管理支出。(1)公費医疗經費管理,除已采取措施,更換診疗証,严格控制享受人員基数,实行葯瓶收押金,門診住院費个人負担一部分(門診挂号五分,住院每日一角),統一調整葯价,注意控制葯量(一般只发两天量)外,各单位領导应結合整风加强对干部思想敎育,糾正硬性找医师要补葯吃的傾向,而医疗单位应敎育医务人員認眞掌握“輕病輕医,重病重医,无病不医,可用可不用的貴重葯品一律不用”的医疗原則,以堵塞漏洞。(2)紧縮修繕、購置費开支,今年县屬单位一律不盖房屋和添制家具,新增人員机构,采取“归口”的办法从內部調剂解决,办公室的修繕費由机关公杂費解决,宿舍由財政局在所收宿舍租金內統一解决,大型修繕因今年預算指标已用完,一律緩办。
(三)、根据节約原則,健全与修訂財务制度。(1)业务費开支凡未实行計划管理的,应即按用途分項分月編制第四季度业务費計划,經核定后撥款,未經批准的一律不准开支,业务費內不准購置家具、自行車与其他非业务性的开支,更不准用作弥补办公費开支。为了解决各部門干部物質待遇的不合理現象,取消在业务費內开支的鞋子、电池补助、雨衣、雨伞、草帽的規定,并要求文化、檢察、司法、秋征費用第四季度业务費节約5—10%。(2)电話費开支除应認眞执行原規定,經費指标分到单位超支不补,結余按比例分成(县40%单位60%)的包干办法外,各单位应即建立“长途电話登記制度”,不准以长途电話代替一般工作書面汇报,防止私人电話費混入公家报銷。(3)办公費內不准开支个人报紙、杂志、日記簿、宿舍灯油、伙食团体經費、請客、照相、送礼、看戏等經費,办公用品,施行“按計划領用”制度,压縮庫存量,防止积压浪費。(4)目前全县旅差費执行标准不同,服务局在县境內的途中补助比行政高一倍,商业系統在县境內还有住勤补助,以致干部意見很多,为了改变这种情况,統一执行費用开支标准,县层各单位都应按照县人民委員会統一規定标准执行,如因业务性質不同,而垂直系統另有規定的,也应报請县人民委員会批准,不得自作規定。其次为了鼓励干部出差多乘輪船,少坐汽車,将鄂——汉綫乘輪船补助提高到一元,乘車补助降低到0.3元。这样預計一年可节約車船費2,500余元。(5)預算外資金开支,事前要編造預算核准,事后应报送計算(每季),計划未經核准,不得自行开支。机关固定資产,各单位領导应即組織人員进行全面清理,登記入帳。
(根据湖北省鄂城县人民委員会“关于財政系統1957年8个月来增产节約运动开展情况与今后意見”改写)