摘要:
近期,房地产市场利好政策频频发布,放宽住房公积金政策、降准降息、降首付及调整营业税等政策组合拳的出台,助力稳定住房消费。一是1月29日,住建部、财政部、央行发布通知,提高住房公积金个人住房贷款发放率。3月18日,中央国家机关住房资金管理中心发布通知,加大对职工购买首套房的贷款支持力度。二是2月5日、2月28日,央行发布通知,分别下调金融机构人民币存款准备金率、金融机构人民币贷款和存款基准利率。三是3月30日,央行、住建部、银监会发布通知,降低二套房首付比例和公积金购买首套房首付比例。四是3月30日,财政部、税务总局发布通知,将房地产营业税免征年限由五年调至二年。为此,我们对新的政策环境下,一季度房地产相关税收情况进行了专题分析。
(一)一季度房地产税收具体特点
1.一季度房地产税收 与上年同期相比下降,大部分房地产税种收入分月同比下降,环比增速先降后升。
一方面,1—3月房地产税收同比继续下降,实现收入4679.0亿元,占税收总收入的15.3%,同比下降7.3%。分税种来看,大部分房地产税种收入分月同比下降。另一方面,房地产税种收入环比增速呈现先降后升的特点,1月、2月、3月房地产税收环比增速分别-9.9%、-4...
近期,房地产市场利好政策频频发布,放宽住房公积金政策、降准降息、降首付及调整营业税等政策组合拳的出台,助力稳定住房消费。一是1月29日,住建部、财政部、央行发布通知,提高住房公积金个人住房贷款发放率。3月18日,中央国家机关住房资金管理中心发布通知,加大对职工购买首套房的贷款支持力度。二是2月5日、2月28日,央行发布通知,分别下调金融机构人民币存款准备金率、金融机构人民币贷款和存款基准利率。三是3月30日,央行、住建部、银监会发布通知,降低二套房首付比例和公积金购买首套房首付比例。四是3月30日,财政部、税务总局发布通知,将房地产营业税免征年限由五年调至二年。为此,我们对新的政策环境下,一季度房地产相关税收情况进行了专题分析。
(一)一季度房地产税收具体特点
1.一季度房地产税收 与上年同期相比下降,大部分房地产税种收入分月同比下降,环比增速先降后升。
一方面,1—3月房地产税收同比继续下降,实现收入4679.0亿元,占税收总收入的15.3%,同比下降7.3%。分税种来看,大部分房地产税种收入分月同比下降。另一方面,房地产税种收入环比增速呈现先降后升的特点,1月、2月、3月房地产税收环比增速分别-9.9%、-43.4%和68.6%。
主要原因:同比来看,全国商品房销售面积和销售额均下降,销售面积降幅为2009年以来最大降幅。环比来看,2月受春节因素影响,全国二手房成交量环比下降36.2%,3月针对楼市的多项利好政策密集出台,楼市成交回暖明显。3月,全国二手房成交量环比上升40%,中国指数研究院所监测的40个主要城市中,仅有温州的住宅成交量环比下降。
2.一季度房地产交易环节税收同比下降,保有环节税收同比上升,特别是3月份两者增幅差异愈发明显。
一季度,房地产交易环节税收同比下降11.1%,保有环节税收同比上升3.2%,同比增幅相差14.3个百分点。其中,3月份房地产交易环节税收同比下降18.3%,保有环节税收同比下降2.6%,同比增幅相差15.7个百分点,比2月份两者同比增幅差高出13.1个百分点。
主要原因:一方面,随着楼市利好政策相继落地,房地产企业反应迅速,拿地热情有所回升,土地市场有所回暖,各类用地成交面积同比降幅由2月份的50%左右收窄至0.5%,使得3月份耕地占用税、城镇土地使用税同比降幅分别由2月份的33.9%、6.4%收窄至6.9%、5.8%。3月份耕地占用税、城镇土地使用税环比增幅更是达到337.5%、174.9%。另一方面,新政之下楼市观望者居多,较房地产企业而言,购房者对楼市政策的反应速度较慢、敏感性较小,使得3月份房地产营业税、契税同比降幅分别由2月份的10%、14.3%扩大至10.5%、28.7%。
(二)二季度房地产税收收入预测
1.随着宽松化政策改善房地产运行环境,房地产市场逐渐回暖,房地产税收降幅会逐渐收窄。特别是随着购房者观望情绪减弱,成交量回升,房地产交易环节和保有环节增幅差异会逐渐缩小。
2.目前,整体政策环境宽松度已接近2009年水平,降息、降准、下调首付比例等多重政策将使房地产行业稳步复苏,但难以再现爆发式增长,相应影响房地产税收增速不会过快。由2007年至今商品房销售额分月同比增速可以看出,房地产市场对于政策反应敏感性逐渐减小,再加之我国城镇人均住房建筑面积的逐渐提高、城镇化速度放缓,未来房地产税收上升幅度有限。
(财政部税政司税源调查分析处供稿)
责任编辑 张蕊