摘要:
现阶段,为尽快扭转经济增长速度持续下降的局面,保持国民经济持续、快速、健康发展,需要根据集体工业的特点、经济运行机制的变化和经济体制加速转轨的特征,采取相应政策措施。其重点主要有:
第一,在经济运行机制发生变化和经济体制加速转轨的情况下,以乡镇企业为主的集体工业要大力推进制度创新,建立与集体经济特点相适应的产权结构和企业治理结构。
第二,在亚洲金融危机和周边国家、地区货币深度贬值对我国外贸出口产生较大负面影响的情况下,扩大国内需求成为促进经济增长的重要途径。与消费需求相比,投资需求具有更高的可调控性,是扩大内需的重点。在运用财政、货币政策支持投资需求增长时,要逐步形成基础设施投资与产业投资、国有单位投资与非国有单位投资同步扩张、相互促进的良好局面。
第三,要正确处理改革与发展之间的关系,在推进就业、住房、养老、医疗、教育等原有社会保障体系改革的过程中,要分阶段、有重点、分步骤的进行,并遵循“先予后取”的原则,以提高城镇居民的即期收入和支付能力为前提,同时加快与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系的建立与完善,逐步形成稳定、良好的社会预期,以减轻经济体制转轨对城镇...
现阶段,为尽快扭转经济增长速度持续下降的局面,保持国民经济持续、快速、健康发展,需要根据集体工业的特点、经济运行机制的变化和经济体制加速转轨的特征,采取相应政策措施。其重点主要有:
第一,在经济运行机制发生变化和经济体制加速转轨的情况下,以乡镇企业为主的集体工业要大力推进制度创新,建立与集体经济特点相适应的产权结构和企业治理结构。
第二,在亚洲金融危机和周边国家、地区货币深度贬值对我国外贸出口产生较大负面影响的情况下,扩大国内需求成为促进经济增长的重要途径。与消费需求相比,投资需求具有更高的可调控性,是扩大内需的重点。在运用财政、货币政策支持投资需求增长时,要逐步形成基础设施投资与产业投资、国有单位投资与非国有单位投资同步扩张、相互促进的良好局面。
第三,要正确处理改革与发展之间的关系,在推进就业、住房、养老、医疗、教育等原有社会保障体系改革的过程中,要分阶段、有重点、分步骤的进行,并遵循“先予后取”的原则,以提高城镇居民的即期收入和支付能力为前提,同时加快与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系的建立与完善,逐步形成稳定、良好的社会预期,以减轻经济体制转轨对城镇居民消费需求的不利影响。
第四,要高度重视乡镇企业发展中存在的种种问题,在疏通融资渠道、理顺产权关系、人才培养、技术设备更新、减轻税费负担等方面采取切实可行的政策措施,使之逐步适应买方市场的新格局。同时,要把乡镇企业的发展与中、小城镇建设结合起来,引导乡镇企业适度集中,形成集聚效应,通过乡镇企业的发展带动中、小城市的建设和第三产业的发展,为农村人口增加就业机会和收入来源。
(摘自1999年6月11日《经济学消息报》作者:余斌)