摘要:
实施积极的财政政策,是当前我国经济工作中的一项重大战略决策,我们必须认真贯彻落实。但是,这并不是改变了适度从紧的财政政策。对此,我们必须有清醒的认识。
首先,要从实事求是的思想路线来认识财政政策的正确取向。财政政策是政府宏观调控的重要手段,在每一特定的时期内,政府根据当时政治经济状况,需要鼓励什么和限制什么,而采取特定的财政政策。1998年以来,由于受到亚洲金融危机的影响,以及特大洪涝灾害的影响,国内需求不足,在这种特定情况下,国家采取积极的财政政策,通过发行国债,增加投入,把大量财政资金投向基础设施建设,以刺激需求,拉动经济发展。这既是宏观调节经济的需要,实际上也是对“适度从紧”财政政策的适度调整和补充,是“适度”灵活性的具体操作,而并不是对适度从紧财政政策的否定。
其次,要从市场经济的一般规律来认识近期措施与中长期政策的关系。当前面对经济收缩,必须采取反周期调节措施,通过扩张支出,刺激经济,以促进发展;在经济启动之后,就要相应减少政府支出,以避免经济过热,防止引发通货膨胀,这是掌握应用市场经济规律指导经济运行的一种策略措施。今年我国继续实行积极的财政政策,而从中长期来看,...
实施积极的财政政策,是当前我国经济工作中的一项重大战略决策,我们必须认真贯彻落实。但是,这并不是改变了适度从紧的财政政策。对此,我们必须有清醒的认识。
首先,要从实事求是的思想路线来认识财政政策的正确取向。财政政策是政府宏观调控的重要手段,在每一特定的时期内,政府根据当时政治经济状况,需要鼓励什么和限制什么,而采取特定的财政政策。1998年以来,由于受到亚洲金融危机的影响,以及特大洪涝灾害的影响,国内需求不足,在这种特定情况下,国家采取积极的财政政策,通过发行国债,增加投入,把大量财政资金投向基础设施建设,以刺激需求,拉动经济发展。这既是宏观调节经济的需要,实际上也是对“适度从紧”财政政策的适度调整和补充,是“适度”灵活性的具体操作,而并不是对适度从紧财政政策的否定。
其次,要从市场经济的一般规律来认识近期措施与中长期政策的关系。当前面对经济收缩,必须采取反周期调节措施,通过扩张支出,刺激经济,以促进发展;在经济启动之后,就要相应减少政府支出,以避免经济过热,防止引发通货膨胀,这是掌握应用市场经济规律指导经济运行的一种策略措施。今年我国继续实行积极的财政政策,而从中长期来看,我们必须坚持实行适度从紧的财政政策,逐步实现财政收支平衡,这是我国社会主义初级阶段财政工作的必然要求。
再次,要从事物矛盾运动的共性和个性来认识中央与地方掌握运用财政政策的重点。当前实施积极的财政政策,是党中央国务院采取的一项重大战略决策。但是在具体操作过程中,中央和地方又各有重点。积极的财政政策是中央政府为调节经济总量和结构专门实施的宏观政策措施,目标和实施范围都是特定的。地方没有这个职责,不能层层扩张。地方的职责主要是管好用好中央转移到地方的支出,使资金发挥出最大的效果。地方各级财政要继续实行适度从紧的财政政策,调整支出结构,保证重点需要,大力压缩一般性开支,严格控制支出规模,确保收支平衡。