四川省巴中市地处大巴山腹地，属“老、山、穷”地区，工业基础十分薄弱，特别是乡镇企业起步晚，基础差，加上资金紧缺，科技落后，经济效益很低，1989年以前，总产值一直在1亿元左右徘徊。1990年以来，市委市政府及财政部门把推进科技进步作为发展乡镇企业的主要措施来抓，取得了显著效果。1990年创总产值1.68亿元，1992年达到3.28亿元，3年实现翻一番。他们的具体做法是：

一、以科技为先导，大力发展新产品。他们坚持以科技为先导，以效益为核心的发展思路，指导乡镇企业发展，实现两大转变，即由过去的劳动密集型向科技密集型转变，由一乡一镇独家经营向联合发展转变。一方面，改变那种重视发展乡镇企业的数量而轻视质量的思想，用高新技术实施对传统产业的改造，对那些耗能高，成本高，效益低的企业和产品坚决关停并转，努力开发竞争力强的技术型产品。另一方面，针对乡镇企业科技力量薄弱的现实，组织乡镇企业与市级大中型企业和大专院校开展多层次的挂钩联合，共同开发新产品，攻克技术难题。三年来，先后有40%以上的乡镇企业与国营大中型企业、科研机构及大专院校建立了稳固的经济技术联系，先后新上科技项目100多项，开发新产品120多个，创部、省、地优质产品26个。

二、狠抓人才开发，建设科技队伍。巴中市的乡镇企业能够实现产值三年翻番、一条重要经验是他们十分重视培养和造就一支懂技术，通管理，会经营的科技队伍。在培养造就科技人才过程中，他们大胆选拔和放手使用敢想敢干、善于经营，在实践中成长起来的各种能人；采取多种形式，开发利用社会人才资源，包括已经退休的专业技术人员和管理人员；结合机构改革，鼓励支持那些有才能，懂技术，会管理的机关干部去创办、领办，管理乡镇企业；选派市级单位的科技人才下乡开展科技服务和科技承包活动；从大专院校毕业生中分配一部分人员到乡镇企业工作；利用优厚待遇吸引外地各类科技人才到该市乡镇企业工作；以及采用多种形式培训人才。他们诚招天下人才，并把施以重金和合理重用结合起来，使人才引得来，用得活，留得住。目前，在全市乡镇企业中已有20%以上的人获得初、中、高级技术职称，成为乡镇企业发展中的骨干力量。

三、多方筹集资金，加快技术改造。巴中市财政部门为支持乡镇企业科技进步，积极争取金融部门，特别是农业银行和农村信用社的专项信贷支持，并把支持乡镇企业发展资金纳入年度财政预算，对乡镇的预算内外资金和自有资金实行统管，集中财力支持乡镇企业科技发展。通过多渠道筹资，每年可筹集资金1000万元对重点企业和重点产品的进行技术改造和设备更新，使老企业重现活力，重点产品优势更优。