时间:2019-08-22 作者:
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江苏沭阳:三举措服务空巢老人
江苏省沭阳县财政局出台措施,服务空巢老人。一是财政补贴加强政策扶持引导。出台了《加快养老服务业发展实施意见》,建立完善覆盖城乡的养老服务体系,到“十三五”末标准化社区养老服务中心建成率分别达80%、40%,为经济困难的高龄老人每人每月发放80元养老服务补贴,为失能老人每人每月发放120元养老服务补贴。二是加大投入增加养老床位供给。加快公办养老机构建设,构建县、乡两级公办养老机构服务网络,改扩建乡镇敬老院37所,累计新增床位3925张。鼓励社会力量投入养老行业,对社办养老机构新建和租建床位分别按每张10000元和5000元的标准发放建设补贴。三是购买服务推进居家养老服务。全县建成居家养老服务中心(站)420家,站点覆盖100%的城市社区和90%的农村社区。落实政府购买养老服务,为社区经济困难高龄失能老人进行线上和社区实体服务。
(李长城)
安徽无为:活”字诀夯实县域经济发展基础
安徽省无为县财政局念好“活”字诀,夯实县域经济发展基础。一是放活支持方式,解决经济“地基”怎么打。支持科技创新,推进产学研合作和科技成果转化,专项资金支持企业上市,鼓励和支持多渠道上市融资;帮扶...
江苏沭阳:三举措服务空巢老人
江苏省沭阳县财政局出台措施,服务空巢老人。一是财政补贴加强政策扶持引导。出台了《加快养老服务业发展实施意见》,建立完善覆盖城乡的养老服务体系,到“十三五”末标准化社区养老服务中心建成率分别达80%、40%,为经济困难的高龄老人每人每月发放80元养老服务补贴,为失能老人每人每月发放120元养老服务补贴。二是加大投入增加养老床位供给。加快公办养老机构建设,构建县、乡两级公办养老机构服务网络,改扩建乡镇敬老院37所,累计新增床位3925张。鼓励社会力量投入养老行业,对社办养老机构新建和租建床位分别按每张10000元和5000元的标准发放建设补贴。三是购买服务推进居家养老服务。全县建成居家养老服务中心(站)420家,站点覆盖100%的城市社区和90%的农村社区。落实政府购买养老服务,为社区经济困难高龄失能老人进行线上和社区实体服务。
(李长城)
安徽无为:活”字诀夯实县域经济发展基础
安徽省无为县财政局念好“活”字诀,夯实县域经济发展基础。一是放活支持方式,解决经济“地基”怎么打。支持科技创新,推进产学研合作和科技成果转化,专项资金支持企业上市,鼓励和支持多渠道上市融资;帮扶实体持续升级转型,兑现各类奖补资金3.6亿元。加快推进项目建设,全年新开工83个亿元以上聚焦电、食、钙项目,探索从财政贡献、增效提质、驱动创新等方面加大正向激励。二是盘活支持渠道,解决“效率难题”怎么破。一方面支持解决企业融资难,通过“省级银行行长无为行” 活动举办,增强银企互信合作;鼓励创新型企业对接多层次资本市场,提升直接融资比例;设立第二担保公司,通过订单贷等新的融资,帮助企业融资2.6亿元。一方面支持20家工业领军企业“点石成金”,“领头羊”开票销售收入破百亿、税收4亿元,分别增长20%、8%,带动规模以上工业企业新增21家,企业竞争力不断增强。三是激活支持要素,解决发展“杠杆”怎么撬。支持传统主导加速转型,电缆电器产业产值增长17%。新兴产业企业新增2家达27家,产值增长20%、达124亿元,占规模以上企业工业产值13.7%。同时,开发区等载体招商引资企稳回暖,形成固定资产投资305亿元,增长10.1%,成为助推经济增速高质“动力源”。
(陈先荣)
江西永修:切实提高资金使用效益
2017年以来,江西省永修县严格落实党风廉政建设“两个责任”,不断加强财政资金管理,进一步提升了财政资金的使用效益。一是落实财政项目资金监管的主体责任。县、乡财政部门编制财政项目资金目录以及资金使用情况表,为各级纪检监察机关开展再监督再检查提供依据,并在职责范围内开展自我监督检查。县、乡财政部门编制本级财政项目资金目录和使用情况表,项目名称、资金数额、项目进度、资金走向等重要内容信息准确无误。县、乡财政部门与同级纪委实现信息共享,每季度向同级纪委报备一次截至本季度末本级财政项目资金目录和使用情况表,与同级纪委共享项目进展及项目资金走向等实时情况。县财政部门组建年度项目资金监管检查组开展检查,项目负责人不能担任项目资金监管领导小组组长,避免“既当运动员,又当裁判员”,项目资金监管检查组按照项目类别,结合上级财政部门要求每年至少一次针对某领域项目开展自查自纠,自查自纠情况需经本级财政部门负责人签字并加盖公章后向同级纪委报备。涉及财政项目资金的县直单位和部门严格编制项目清单,建立相关台账,履行好自我监督检查的主体责任。把好各项财政项目资金使用最后环节的监管关口,深入基层掌握财政项目资金的使用情况。按照政府信息公开的有关规定,公开项目资金申报、分配、使用等情况,不断细化公开内容,主动接受社会监督。二是落实财政项目资金监管的监督责任。县、乡两级纪检监察机关结合本地查办案件情况、群众反映热点焦点问题、巡查发现问题等,认真做好对财政项目资金的监督检查,切实担负起再监督再检查的职责。县、乡两级纪检监察机关结合财政部门项目资金清单和县直有关单位、部门资金项目清单,加大项目资金监督抽查比例或专项巡察。县纪委组织相关部门组成检查组,每半年至少开展一次对全县财政项目资金的综合性再监督再检查,乡镇纪委抽查项目资金量达到总量的3%。
(李辉 熊米荣)
山东潍坊:强力支持教育优先发展
2017年,山东省潍坊市公共财政预算教育支出172.46亿元,占公共财政支出的25.42%,增长4.46%,公共教育投入占财政支出的比例连续13年达到25%以上。一是完善义务教育保障机制,健全经济困难家庭学生资助体系。落实到位资金7.98亿元,其中市级7282万元,全面提高小学、初中、特教学校生均公用经费保障标准,确保义务教育保障机制顺利实施。落实到位3.28亿元,健全学生资助体系,扩大农村义务教育家庭经济困难寄宿生资助面,对农村建档立卡困难学生进行资助,受益学生达30.5万人次。二是积极解决“大班额”问题,推进“全面改薄”。市县财政将解决城镇中小学“大班额”问题纳入财政重点工作,积极作为,在确保财政投入主渠道的同时,多方筹集资金,积极解决大班额问题。按照优质均衡的原则,进一步加大投入,推进农村中小学薄弱学校改造,截至目前,“全面改薄”已投入资金16.25亿元,占规划总投入的113.96%,全市316所项目建设学校(含校舍类和运动场地类)已开工309所,占2014—2018五年总规划的97.78%。三是加快海洋科技大学园建设,积极推进现代化职业教育体系建设。按照市委市政府突破滨海战略部署,全力支持滨海海洋科技大学园和职业教育公共实训基地建设。加大职业教育投入力度,支持经济社会发展亟需专业建设和特色品牌专业建设。进一步提高职业教育生均经费;支持办好全国、全省职业院校技能大赛。四是推进教育综合改革,提升教育软实力。在重视硬件建设的同时,强化软件建设,支持校长职级制改革,实施名师培养和引进计划;进一步扩大中小学办学自主权,推进中小学教师“县管校聘”管理改革,健全完善乡村教师补充方式;支持教师培训,健全覆盖各个教育阶段的师资培养体系,提高教师队伍 素质。
(曾繁梅)
广西荔浦:国库集中支付改革实现“四个突破”
2017年,广西荔浦县财政局积极推进国库集中支付改革向纵深发展,改革成效十分显著,实现了“四个突破”。一是完善国库单一账户体系实现新突破。继续扩大国库集中支付改革覆盖范围,为荔浦县公共资源交易中心、荔浦县委统战部、荔浦荔江国家湿地公园管理处等预算单位开设零余额账户,目前全县所有预算单位全部实行国库集中支付管理,公共财政预算资金、政府性基金、往来资金、社保基金实行国库集中支付,2017年全县通过国库集中支付系统支付资金53806笔,支付金额23.71亿元。二是完善国库集中支付运行机制实现新突破。提高支付效率,进一步优化国库集中支付流程。一方面启用简化(计划)流程支出业务类型,基本支出走简化流程,实现指标审核到计划下达的“直通车”,财政资金无沉淀、无中间环节,财政资金拨付由过去的“慢车道”进入“快车道”;另一方面,从2017年10月起计划由原来的3审减少为2审,减少计划审批程序。三是推进公务卡结算改革实现新突破。针对公务卡改革存在现金提取量大、公务卡刷卡范围不广、“有卡不用”现象突出等问题,2017年出台《关于进一步加强公务卡结算管理的通知》《关于公务支出实行零现金支付的通知》文件,要求预算单位积极执行公务卡结算制度,努力提高公务卡使用率。2017年12月公务卡刷卡报销金额135.11万元,单月刷卡金额首次突破100万元,公务卡改革工作迈上了新台阶。四是规范财政专户管理实现新突破。按照财政部关于财政专户管理的相关规定,对各类不允许保留的财政专户进行全面清理撤销,包括工资统发专户、退耕还林专户、财政往来资金专户、定期存款专户等各类账户,全年共清理撤销财政专户8个,目前保留的13个财政专户全部经财政部核准,实现了财政专户的依法规范 管理。
(邓纹波)
黑龙江专员办:做好财政国库业务监管工作
2017年,黑龙江专员办认真贯彻落实财政部关于财政国库业务监管工作的各项要求,充分发挥就地就近监管优势,努力提升监管能力和水平,采取有效措施保证中央财政资金使用安全。一是加强配合,强化联合监管。在日常工作中,黑龙江专员办与当地国库、海关、国税、地税等部门建立了良好的沟通协调机制,形成监管合力。2017年,按季度与人民银行国库进行对账,重点关注预算科目的使用、入库级次等问题,审核数据勾稽关系。将省级国、地税部门季度总结报告与人民银行报表进行了交叉核对,以保证中央税收收入数据的准确性。同时,充分利用现有资源,收集税务机关征管报表、重点税源征管数据、国库的税收收入报表等基础资料,针对中央收入监管中存在的问题,提出合理化建议。二是严格把关,规范审核审批。在审核审批工作中,严格按照工作制度要求,认真履行工作程序。对申报材料不规范、审核中发现疑点的事项,坚持严把政策关,通过实地核查,发现和纠正不合规做法,维护国家财政利益。三是加强服务,提高工作质量。财政部授权专员办的审核审批项目较多,涉及单位众多,为帮助相关单位更快熟悉相关程序、更有效地办理相关业务,黑龙江专员办在日常工作中不断提高服务意识,通过建立QQ群、微信交流群等方式,主动耐心地为项目单位答疑解惑,做好相关政策的宣传工作,既提高了审核审批效率,也推动了项目单位对相关制度的有效执行。针对监管中发现的政策执行方面的问题和疑问,及时进行耐心的解释,对不明确的事项多次向财政部请示后及时予以答复,通过不断地加强服务工作,促进全办日常监管工作的顺利进行,提升专员办工作形象。四是打牢基础,夯实日常管理。为汇总分析审核审批工作总体情况,也为加强审核审批工作的合规性、及时性和准确性,黑龙江专员办在审核审批工作中注重健全项目台账,记录项目的申报时间、申报材料、申报内容、批复时间、批复意见等基础信息,分类整理归档项目单位上报的资料,强化审核工作的连续性和相关性,也为后续的监管工作提供基础支撑。五是实地核查,强化过程监管。为了解中央财税政策落实情况,黑龙江专员办在资料审核的基础上,注重事中实地核查,积极听取基层的意见和建议。在2017年中央非税收入缴库、工业企业结构调整专项资金的汇算清缴、自备电厂非税收入催缴、油价调控风险准备金收缴、一般增值税先征后返等工作中,均对相关单位进行了实地走访。通过走访,既加强了过程监管,也了解了基层的实际情况,为完善财税政策提供了第一手材料,也促进了全办财政国库业务监管工作水平不断提升。
(本刊通讯员)
云南专员办:多点发力 扎实推进转移支付监管
云南专员办认真学习贯彻党的十九大精神,以脱贫攻坚、生态环境保护等为监管重点,多点发力,推进转移支付预算监管工作。一是抓好党建工作,以党建助推监管。认真学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。学习肖捷部长在全国专员办党建座谈会的讲话,牢固树立四个意识,坚定四个自信,提高政治站位,抓实“两学一做”学习教育常态化制度化,办机关党建得到明显加强,党建与监管深度融合,党建与业务“双促进”。二是围绕中心工作,以重点助推监管。按照“围绕中心、服务大局、突出重点、体现精准”的思路,对脱贫攻坚、生态文明建设等重点支出实施监管。配合开展了贫困县民主性监督调研,对怒江州福贡县、昭通市威信县和红河州绿春县扶贫资金使用管理情况进行专题调研;参加了国务院第三次大督查,对怒江州泸水市及兰坪县、红河州元阳县审计发现问题整改落实情况开展专项督查。参加了扶贫领导小组对贫困县涉农资金统筹整合工作的专项督查,通过座谈、访谈、资料核查等方式,对楚雄州武定县和普洱市宁洱县涉农资金统筹整合工作进行专项督查。参加财政部挂钩帮扶的永胜县脱贫攻坚情况的调研等。加大林业补助、水污染防治等专项资金预算监管力度,围绕生态文明建设等重点,久久为功,重点发力,在“实”上下功夫,在“深”上做文章。三是增强绩效管理理念,以绩效管理助推监管。以绩效评价为预算监管主抓手,通过抓好绩效评价增强全面绩效管理理念,进一步彰显绩效管理重要性。按照“三个结合”“两个延伸”的工作思路,突出评价工作规范与项目实际结合,突出评价结果和预算监管结合,突出揭示问题与督促整改结合,评价向管理延伸,向整改到位延伸,解决“最后一公里”的问题。通过抓问题整改,使绩效评价效果和质量得到进一步提升。此外,始终将加强内部管理、不断提升干部能力作为推进云南专员办工作转型的重要保障。
(本刊通讯员)
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