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中国财政 | 为民理财践初心 真抓实干担使命
为民理财践初心 真抓实干担使命
宁夏回族自治区财政厅党组
树立和践行正确政绩观学习教育开展以来,宁夏财政厅党组贯彻“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,坚持学查改一体推进,把正确政绩观融入财政工作全过程。让一组组民生数据、一项项改革突破,成为经得起实践、人民、历史检验的实绩。
深学细悟铸根基
宁夏财政厅党组把树立和践行正确政绩观学习教育作为重要政治任务,第一时间研究制定《学习教育计划安排》,党组负责人履行第一责任人职责,亲自研究、亲自督办;班子成员落实“一岗双责”,深入分管处室动员部署。36个党支部全部制订计划,通过“三会一课”、主题党日迅速掀起学习教育热潮。分层学习,全员覆盖。党组理论学习中心组带头开展专题研讨,分党组理论学习中心组、处级干部、科级及以下干部三个层次,集中2天时间举办读书班。党组成员带头讲专题党课,党支部书记在所在处室讲党课。5个青年理论学习小组分别开展座谈交流,在思想交锋中深化认识。案例警示,入脑入心。开展“典型案例大家谈”,以反面案例为镜鉴,逐一剖析问题根源,引导党员干部从教训中受警醒、明底线、知敬畏。学有实效,行有标尺。党支部以“三会一课”、主题党日等形式累计开展学习90场次,实现了从班子成员到普通党员、从业务处室到事业单位的全覆盖,为查摆整改、真抓实干奠定坚实思想基础。
查改贯通求实效
坚持边学边查、立行立改,用查摆的“深度”和整改的“力度”检验政绩观的“纯度”。精准查摆,全面“体检”。对照习近平总书记重要论述、《政绩观偏差主要问题清单》和纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、统计监督等反馈问题,深入查摆问题。每个问题均明确整改措施、整改时限,全部纳入台账动态管理,完成一项、销号一项。靶向整改,重点突破。牵头整改自治区党委领导班子学习教育整改台账中“化解债务风险还有不足”问题,坚持“省负总责、市县尽全力化债”,严格落实一揽子化债方案,化债取得了积极成效。将财政承受能力评估作为重大项目决策的“刚性门槛”,凡超出财政承受能力、无稳定资金来源或预期效益低下的项目,一律不予安排预算。建章立制,长效常治。坚持“整改一个问题、固化一项机制”。全面梳理修订《中共宁夏回族自治区财政厅党组工作规则》等15项制度,废止2项不合时宜的管理办法。制定《财政领域底线性红线性工作要求及贯彻落实举措》,在项目建设、债务管理、国有资产管理等10个方面,以划出底线红线的方式提示市县和相关单位。印发《关于进一步落实过紧日子要求严格规范财政资金使用管理的通知》,从预算编制、政府采购、绩效管理、财经纪律等方面扎紧制度笼子,进一步管好用好资金。
惠民利民践初心
正确的政绩观,最终要落脚到为民造福上。宁夏财政用一组组实打实的数据,回答了“政绩为谁树”的根本问题。教育先行,托举未来。统筹中央和自治区资金24.61亿元,支持基础教育优化布局。安排免保教费资金2.42亿元,免除全区公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费,民办园适龄儿童参照同类型公办园标准减免。专门增设县域普通高中振兴项目,投入7.76亿元支持标准化建设和基础设施改造提升,进一步改善办学条件。就业优先,稳住根本。提前下达就业补助资金13.76亿元、“三支一扶”专项计划资金4.87亿元,分别较上年增长70.3%和48%,确保零就业家庭动态清零。延续实施支持县乡高校毕业生到中小微企业就业政策,调整优化公益性岗位安置范围。深入实施“技能照亮前程”培训行动,开展补贴性职业技能培训3万人以上。健康宁夏,守护生命。会同相关部门制定基本公共卫生服务项目实施方案,抓实资金保障与绩效管控。指导完善公立医院改革与高质量发展项目方案,建立常态化督导机制,力促项目早落地、早见效。精准落实育儿补贴政策,截至目前,已累计为18.18万名婴幼儿发放补贴5.6亿元。兜底保障,筑牢底线。拨付困难群体资金28.71亿元,惠及城乡低保、特困人员、临时救助等74.03万人次。孤儿保障标准大幅提升,机构集中养育从1600元提高到2110元,社会散居孤儿从1200元提高到1640元。一组组数据背后,是“真金白银”的民生温度,更是正确政绩观在财政工作实践中的生动映照。
改革创新破难题
正确的政绩观,也体现在管好“钱袋子”、用好“每一分”的改革创新上。过紧日子成为常态。严控一般性支出,自治区本级预算编制连续7年按定额标准10%压减部门基本支出公用经费,全区“三公”经费近3年较疫情前分别下降25.8%、31.5%、31.2%,压减资金全部用于重大项目和重点民生。零基预算全面推开。打破“基数+增长”的固化模式,在全区各市县和部门全面实施零基预算。强化重大活动清单管理,对重大项目全覆盖开展预算评审。2026年,自治区本级压减和清理低效无效项目339个、腾出资金24.3亿元,重大活动项目数较申报数合并压减62个、预算审减40%,集中330亿元全力保障149个重大战略项目。财政体制改革取得突破。加快省以下财政体制改革,明晰各级政府间财政事权和支出责任划分,调整环境保护税、房产税等分享比例,取消城镇土地使用税增量上解政策,有效增加市县自主财力。选取教育、卫生健康、生态环境等8个领域开展转移支付资金整合统筹试点,让有限的财政资金花出更大效益。国有“三资”管理持续深化。常态化开展闲置资产资源盘活,督促9家单位将66项闲置资产录入全区资产调剂共享平台。截至2026年5月,调剂共享平台累计发布调剂资产4733个,成功调剂744个,节约财政资金395.79万元。
严督实导校航向
学习教育不走偏、不落空,靠的是严督实导。督导检查全覆盖。厅党组班子成员先后3次带队到基层单位现场指导,确保学习教育上下贯通、步调一致。厅机关党委协同行业党委制定督导计划,每周深入一个党支部开展实地督导,采取列席会议、个别访谈等方式,逐支部“过筛子”。财会监督严纪律。印发《2026年财会监督工作计划暨财经纪律整治工作方案》,明确18个方面重点任务,开展自查自纠,对违反财经纪律行为“零容忍”。调研问效促转化。先后开展百万移民搬迁、污染防治资金使用、贺兰山生态治理等专题调研,对发现的问题逐一建立台账、限时销号,推动调研成果转化为制度措施。开门评议聚民智。邀请自治区有关部门和市(县)党员干部来厅机关研讨交流,围绕教育、就业、医疗等民生热点面对面听取意见。深入基层和服务对象,广泛征集对财政政策、资金管理、工作作风的评价建议,形成“群众点题、财政答题”的良性互动。
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