山东菏泽定陶区:全力保障“三保” 助力高质量发展
山东省菏泽市定陶区财政局党组书记、局长|王志强
2022年,山东省菏泽市定陶区财政局坚持以政领财、以财辅政,调整优化支出结构,全力保障“三保”,加强风险防控,保障重点领域支出,为全区经济社会高质量发展提供有力支撑。
迎难而上,谋划筹集资金
一是组织收入有作为。聚焦组织收入职责,与税务等执收部门通力协作,强化税收征管,完善税收保障措施,加强重点税源监控,防止税收流失,积极做好与重点项目、纳税大户的衔接沟通和跟踪服务,精准挖掘税收资源,确保应收尽收。全区一般公共预算收入总量再创新高,较上年增长10.7%,高于全市平均增幅4.8个百分点。二是盘活存量增效益。进一步强化预算约束,加大财政沉淀资金盘活力度,盘活沉淀资金2601万元,统筹用于经济社会发展的重点领域,资金使用效益得到显著提升。三是向上争取对接有成效。紧紧围绕国家和省政策取向及投资导向,找准政策结合点和项目争取切入点,深入研究储备项目,加强衔接汇报,强化跟踪落实,共争取财力性补助和各类转移支付21.04亿元。四是政府专项债券助推新发展。围绕发展中的短板弱项,甄选项目谋划质量较好、成熟度较高、前期准备充分的政府投资项目申报政府债券,争取地方政府专项债券14.26亿元,有力支持12个重点项目建设,对提振经济,实现稳增长、扩投资目标起到了关键作用。
精准滴灌,激发市场主体活力
一是落实更大力度减税降费政策。以财政短期收入的“减法”,换来企业长期效益的“加法”和市场主体活力的“乘法”,全年新增减税降费3.96亿元,政策叠加效应持续释放。二是大力支持企业创新发展。把支持科技研发创新摆在更加突出位置,持续加大财政科技投入,全区科学技术支出1.06亿元,占一般公共预算支出的2.62%,为推进科技成果产业化和高新技术企业成长发挥了积极支撑带动作用。三是着力推进稳市场主体稳就业。全区新增发放创业担保贷款7500万元,拨付财政贴息资金150万元,有效激发小微企业创新创业的积极性和活力。四是持续开展农业信贷担保。全年为886户农业经营主体新增担保贷款5.3亿元,增幅位居全市第2名,在全省159个县(市、区,含功能区)排名第27位,比上年提高3个位次。五是积极落实房租减免政策。对承租国有资产类经营用房的中小微企业和个体工商户进行房屋租金减免,累计减免房租98.31万元,有效降低相关市场主体经营成本。
尽力而为,兜牢社会民生底线
坚持以人民为中心,守牢“三保”和民生底线,努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。全年用于民生支出32.86亿元,占一般公共预算支出的81.38%。一是支持实施乡村振兴战略。统筹整合涉农资金6.35亿元,用于支持农业产业发展、基础设施建设、村集体经济创收、低收入农户居住条件改善提升、农村人居环境整治、公共服务等乡村振兴项目建设,促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全村级组织运转经费保障制度,落实村级运转经费3647万元,进一步提升基层组织治理能力。二是促进教育高质量发展。教育支出8.72亿元,用于扩大普惠性学前教育资源供给,改善中小学办学条件,落实城乡义务教育经费保障机制,推动教育事业优质均衡发展。三是提高社会保障水平。社会保障和就业支出9.86亿元,用于落实就业优先政策,加大对重点群体就业的帮扶,推动稳住就业基本盘;加大城乡居民基本养老保险、城乡低保等补助力度;落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补助、退役军人生活补贴等。四是推进卫生健康事业发展。卫生健康支出3.67亿元,用于持续深化医药卫生体制改革,推动公立医院高质量发展,提升医疗卫生健康服务能力和水平,改善基层基础设施条件,均衡布局优质医疗资源,增强突发重大传染病应对处置能力,有力支持公共卫生、医疗保障等方面建设。
提质增效,提高财政管理水平
一是常态化实施财政资金直达机制。依托财政直达资金监管平台,实现资金分配、安排使用等各个环节留痕管理,确保财政资金直接惠企利民,全年中央下达直达资金9.15亿元,分配支出率均为100%。二是加强预算绩效管理。开展部门事前评估项目13个,涉及资金2.44亿元。财政事前绩效评估2个,涉及资金1813万元,压减资金427万元;委托第三方机构开展14个财政重点绩效评价和1个部门整体绩效评价。三是强化财政投资评审。评审投资项目54个,审核工程预算12.43亿元,审减8649万元,综合审减率6.96%。四是严格国有资产管理。主动挖潜,务实举措,积极盘活低效运转、闲置等政府存量资产,依法合规处置,提升资产资源配置效益,实现国有资产保值增值,弥补财政减收增支缺口。五是加快财政电子票据管理改革。全区实施财政票据电子化改革上线单位达127家,累计发放电子票据80余万份,有效解决票据管理、收入核算、报表统计等业务需求,提高了非税收入管理水平。六是深化政府采购制度改革。完成全区首个远程异地评标项目,通过全流程数字监管远程异地开标、评标,打破了专家地域空间上的限制,有效避免了人为因素的干扰,保证了评标工作的公平、公正、高效。
责任编辑 李艳芝