“四个坚持”打造红色美丽村庄样板地
贵州省遵义市汇川区板桥镇人大|任刚
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”中央红军长征以来取得首次大胜——娄山关大捷后,毛泽东同志满怀激情写下了《忆秦娥·娄山关》。词中的“雄关”,就是今天贵州省遵义市汇川区板桥镇的娄山关。
娄山关社区被选定为红色美丽村庄试点以来,坚持以习近平总书记“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”重要指示精神为指导,精心谋划部署,高站位、高标准、高质量推动红色美丽村庄试点建设,着力打造“革命印记处处可见、红色基因代代相传、发展成果人人共享”的红色美丽村庄样板地和全省乡村振兴示范点。
坚持政治引领,把红色资源开发好
高站位推动。成立以区委书记、区长为双指挥长的项目建设指挥部,印发红色美丽村庄建设工作方案,下设由分管副县级领导任组长的项目建设、产业振兴、人才振兴、史实收集、文化宣传、组织振兴、生态振兴等7个工作组,切实加强红色美丽村庄建设。项目建设以来,区委主要领导主持召开常委会专题研究建设工作3次,联席会议1次,实地调研5次,其他县级领导到项目一线调研调度工作50余次,高位推进红色美丽村庄建设。
高起点规划。以科学规划为先导,统筹谋划发展为定位,6个工作组、“四员两师”专业队伍下沉一线作战,整体规划乡村生态体系,塑造红色村庄、农田林地、绿水青山为一体的整体风貌。从五年规划期(2025年前)、中长期(2035年前)时间节点,逐步推动红色美丽村庄建设。
高效率推进。实行组织部长牵头抓、分管副区长坐阵主抓、区级乡村振兴指导员驻村协助抓的方式,成立汇川区红色美丽村庄项目规划专家指导组、项目审批服务工作专班,倒排工期、挂图作战,细化工作任务清单,按月制定目标任务和计划,每日一调度、每周一汇总,扎实有效推进项目建设。
高投入助力。红色美丽村庄试点建设总投入2041万元,用于党建、红色传承、产业提升、人居环境整治、集体经济发展等项目共13个,为推进红色美丽村庄建设提供强劲助力。全面实施预算绩效管理,把“花钱必问效,无效必问责”的理念践于行,更好地发挥财政政策导向作用,用好资金、用出成效,充分发挥项目资金的撬动作用,将其他资金吸纳进来,形成集聚效应。
坚持资源整合,把红色基因传承好
整合红色资源。以娄山关战役、毛泽东诗词等长征文化元素为主线,以三线建设文化、非遗文化等为辅线,依托长征国家文化公园、贵州长征干部学院、长征小镇等重大项目,突出红色文化产业、文旅融合载体、项目牵引和板桥特色,盘活三线建设文化资源,打造集红色文化、红色旅游、红色研学、红色体验、红色教育为一体的文旅融合样板村。
挖掘红色故事。坚持多措并举、全力推进,绘好红色文化基底,组建史实收集和文化宣传组,挖掘开发红色文化资源,整理红色故事35个,搜集整理相关书籍3部、红色教材3本及地方志2本,完成《娄山关大捷》《一条腿的长征》等6部宣传教育片、情景剧和红色广播剧,做到红色资源有址可寻、有物可看、有史可讲。
弘扬红色文化。以传承长征精神为核心,以娄山关战斗、三线建设等故事为主线,发动社区“两委”干部、乡村民宿经营者、红军小学学生和热爱红色文化群众等力量,着力培养红色讲解员,分层分类培养专业讲解员18名、业余群众讲解员50名、红军小学“红色讲解员”50名,切实推动党性实训教育和文化旅游互促互进。目前,已开展农民职业培训、村民讲解员和服务人员从业培训5次共300余人。
坚持融合发展,把红色传统发扬好
聚焦党建引领,推动组织振兴。实施娄山关社区党建品牌建设工程,以社区“两委”换届为契机,实行支书主任“一肩挑”,选派乡村振兴指导员、驻村工作队进行驻村帮扶,组建“四员两师”队伍,扎实推进4个党支部标准化规范化建设,组织开展党史学习教育,认真落实“三会一课”、主题党日等制度,积极开展党员发展、教育、培训和管理工作。
聚焦项目整合,推动产业振兴。紧紧围绕板桥镇发展基础较好、具有较强竞争优势的乡村旅游产业,突出红色主题和板桥特色元素。选取10家经营状况较好、具有示范效应的乡村民宿进行升级改造,打造红色精品民宿。带动周边避暑经营发展,娄山关社区现有农家乐经营户168户,房间2983间、床位5037张,2022年共接待游客45万人次、收入1200万元左右。成立娄山关社区股份经济合作社,发展竹荪、天麻、方竹等特色产业。通过合作社运营,引进市场主体,开展军事国防主题教育,2022年实现社区集体经济经营性收入113.6万元,纯收入36.7万元。
聚焦红色传承,推动文化振兴。充分挖掘红色资源蕴含的教育价值和育人功能,将红色资源有效转化为党性教育的教学资源,开发红色教育、党性教育课程,做亮做响全国重点文物保护单位、全国爱国主义教育示范基地、全国红色旅游经典景区、国家4A旅游景区等品牌。2021年以来,娄山关累计接待党员群众10万余人次,开展党性教育960余场。
红色曲艺剧场
坚持共建共享,把红色风貌保存好
支持社区做主导。引导社区党组织牵头成立集体经济组织运营管理团队,将红色文化资源与当地特色产业结合,采取“党支部+合作社+公司+农户”模式,培养优势产业,强化利益联结,增强村庄内生造血功能;建立健全村庄管护机制,探索“党建+微网格+户积分”治理新模式,让社区成为美丽村庄管理的主导者。组建“党员先锋队”“志愿服务队”“红村小分队”等队伍,深入开展村庄人居环境整治、参与红色美丽村庄建设等工作。
引导村民做主人。建立“党建+乡村振兴管事小组”,让居民主动参与村庄规划,积极建言献策,促进村庄走向“内源发展”的路子。组织发动群众参与村庄“一图一表一说明”编制,分组召开村民(代表)会议审议规划设计内容,让群众了解、认可村庄规划方向,在评审会上全票通过村庄规划评审,并将村庄规划纳入《居规民约》。
鼓励企业做主体。争取贵州梅岭电源公司、贵绳集团2家省管国有企业定点帮扶,统筹区产投公司、贵州航天新力科技有限公司结对帮带,争取贵绳集团帮扶支持红色美丽村庄建设资金30万元。将红色美丽村庄纳入娄山关景区管理范畴,发挥区属国有企业产投公司的主体经营以及娄山关管理处的管护作用,建立完善娄山关红军战斗遗址、红色纪念设施的运行管护机制,完善村庄公共基础设施运行管护机制,做优做强红色美丽村庄建设。
责任编辑 刘永恒