让百姓分享财政收入“大蛋糕”，舍得在民生发展上拿出“真金白银”为百姓谋福利，是泰安市开展“双争为民实践活动”，凝心聚力打造民生财政的务实之举。

一是财力向民生倾斜。对存量资金，通过整合资源最大限度调整优化支出结构，提高民生支出占比；对增量资金，优先满足民生政策的扩面提标、不留缺口，确保了财政资金取之于民、用之于民。2013年1—9月份，全市仅公共财政预算中用于民生的支出就突破百亿大关，达到116亿元；占财政总支出的58%，高于全省平均占比5.6个百分点。在这份“民生账单”中，着重加大了“10件实事”建设保障力度，确保了实事办好、好事办实。

二是财力向基层倾斜。与群众的联系，县乡最密切；对群众的期盼，基层最了解。群众生产生活中的实际问题，最终靠基层组织去解决。为此，泰安市坚持财力下移，解决基层无钱办事的问题。截至2013年9月底，市及以上财政共安排对下转移支付和专项资金56.9亿元，比2102年同期增加8.3亿元，有力缓解了县乡财政困难，支持了基层各项事业发展。为大力助推“强村固基”工程开展，市县财政投入3200万元，并利用村集体经济发展基金引导银行投放2660万元，支持经济薄弱村分别新上149个公益项目、10个经济项目。市财政还安排资金3647万元，保障村组织正常运转，增强带领群众致富奔小康的能力，实现了发展为群众谋利、成果由群众共享。

三是着力为民解“难”。持续加大财政投入，着力缓解群众养老难、看病难、住房难、上学难等问题。2013年上半年，全市落实资金7.3亿元，完善了城乡居民社会养老保险制度，并将农村低保标准提高到每人每年2200元以上；落实资金8.3亿元，将新农合和城镇居民医保财政补助标准统一由每人每年240元提高至280元；筹集资金4.5亿元，支持了公租房、廉租房和农村危房改造等保障性安居工程；落实资金4.1亿元，确保了义务教育保障和各类教育资助政策落实。

四是着力支持发展。就业是民生之本。泰安市坚持以创业带动就业、以发展促进就业，把扶持企业、培植财源作为富民强市的结合点。2013年，仅市财政就安排财源建设资金1.3亿元，比2012年增加5000万元。创新市场运作机制，利用东岳创投、泰山天颐两支基金，股权投资7200万元支持了万力重汽、海威动力两家企业。同时，认真落实各项政策，促进农民持续增收。全市落实资金6.6亿元，保障了各项惠农补贴政策落实；筹集资金5.9亿元，支持改善农业生产条件、现代农业发展和产业化经营。严格落实调整企业职工基本养老金待遇等政策，促进了职工收入水平提高。

五是着力优化发展环境。全市落实资金6017万元，支持了农林水技术培训推广、高技能人才培养和就业培训等，引导群众靠知识改变命运，用技能成就未来；管好用好创业引导资金，健全小额担保贷款体系，重点支持高校毕业生创业发展。大力支持城乡建设，截至2013年9月底市级政府投融资总平台共拨付资金13.7亿元，保障了泰城重点建设项目顺利推进；各级财政投入1.3亿元，支持了小城镇和示范镇建设。同时对生态泰安、平安泰安等建设投入持续加大，不断优化发展环境。财

责任编辑 刘永恒