近年来,湖北省武汉市各级财政部门以科学发展观为统领,优化财政支出结构,加大对民生事业的投入力度,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极支持和谐社会建设。“十一五”时期,武汉市财政一般预算支出中,用于“三农”、教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、科技文化体育等民生方面的支出972.39亿元,年均增长31.8%。其中,2010年支出309.48亿元,占全市一般预算支出的比重为53%,比2006年提高了13.3个百分点。同时,全市基金支出中,用于民生方面的达64.02亿元,年均增长19.15%。
(一)大力支持教育事业发展。全市财政性教育经费从2006年的38.6亿元增加到2010年的86.78亿元,累计支出320亿元,年均增幅25%,高于财政经常性收入的增长幅度。将义务教育全面纳入财政保障范围,促进义务教育均衡发展;全面实现义务教育免收学杂费和农村义务教育零收费,惠及全市67万义务教育段学生;对进城务工人员随迁子女在公办学校就读免收借读费,惠及学生16万名;提高对农村贫困寄宿生的生活费补助标准,将小学和初中的补助标准由2006年的每生每年200元、300元分别提高到2010年的800元和1050元;对城市困难学生免费发放教科书,共惠及学生19.8万名。
(二)大力支持医疗卫生事业发展。全市财政用于医疗卫生事业的支出由2006年的13.4亿元增加到2010年的38.3亿元,累计支出125.2亿元,年均增幅30%。重点用于支持医药卫生体制改革;支持改善基层医疗卫生服务条件,逐步建立公共卫生经费保障机制,提高重大疾病预防控制能力;将278.5万名农民、155万名城镇居民(含大学生)、16.57万名关闭破产等困难企业退休职工分别纳入新农合、城镇居民医保、职工医保范围,基本实现医疗保障制度的全覆盖。
(三)大力支持社会保障和就业工作。财政用于社会保障和就业的支出由2006年的33.6亿元增加到2010年的93.1亿元,累计支出292.7亿元,年均增幅34%。主要用于:一是落实各项扶助就业创业政策。二是连续5年提高企业退休人员养老金标准。2010年全市83万名退休人员的养老金平均水平为每人每月1268元。2011年初,全市85万名退休人员的养老金在全省普调的基础上再上浮10%,每人每月平均为1448元,是2005年580元的2.5倍。三是加快推进新型农村社会养老保险试点。截至2010年底,已将71.48万农民纳入新农保体系,领取养老金人数达20.62万人,累计发放养老金1.9亿元。财政补助的基础养老金为每人每月100元,比国家规定标准高45元。四是支持做好城乡低保工作。财政投入城乡低保资金21.1亿元,有力地保障了33.7万名城乡低收入群体的基本生活。连续三次提高城乡低保标准,至2010年,城市中心城区、远城区的低保标准分别为360元/月和300元/月,比2006年的248元/月和186元/月分别提高了45%和61%;中心城区、远城区的农村低保标准分别为每人1730元/年和1440元/年。
(四)大力支持保障性住房建设。“十一五”时期,全市共筹集保障性住房资金23.2亿元,配建廉租住房19690套,力求解决最低收入家庭的住房问题。同时,通过发放租金补贴,缓解了中低收入家庭的住房困难。2010年全市筹集保障性住房资金100400万元,比2005年增加95400万元。
(五)大力支持“三农”工作。财政用于农林水事务的支出由2006年的10.8亿元增加到2010年的40亿元,累计支出125.6亿元,年均增长41.2%。重点支持农村基础设施建设,发展现代都市农业;支持农产品质量检测、农村安全饮水工程建设;支持实施“农村家园建设行动计划”;支持农村扶贫开发、农业综合开发项目;落实中央“三免四补”等惠农补贴政策,惠及全市270万农民。
(六)大力支持科学、文化、体育事业发展。全市财政用于科学技术的投入为42.6亿元,年均增长23.9%;用于文化与体育事业的支出为36.2亿元,年均增长26.1%,远高于经常性财政收入的增幅。重点支持科普知识推广、公共文化服务体系建设、实施文化资源共享工程、大型体育赛事和群众体育活动。财
责任编辑 陈素娥