1985年，要搞好物价、工资两项改革，又要保证重点建设，财政、税务部门面临繁重的任务。出路就是要提高理财水平，在“开源、节流、堵漏”上大做文章。（1）进一步完善财政包干制度。要实行财政分级包干办法，省包到市、地，市、地再包到县。这样，既能使省财政收入得到稳定的增长，又能调动市、地、县超收的积极性。同时，在完成包干任务的前提下，使各级财政有较大的自主权。（2）鼓励技术进步，提高企业应变能力和经济效益。可以考虑设置新技术开发基金；扩大提高折旧率的范围，缩短固定资产折旧的年限；允许企业开支必要的经营宣传费；等等。（3）抓好消灭赤字县的工作。对于山区困难县，继续实行生产周转金的办法，要求1985年全部消灭赤字县。（4）管好用活财政资金。为充分发挥资金的使用效果，对于生产性支出和发晨事业的资金，凡属有回收能力的，尽可能改无偿拨付为有偿周转使用；实行财政贴息，支持发展生产建设事业；组建财务公司（不准吸收社会资金），支持发晨地方经济，或运用财政资金参与投资，分享利润收入（应纳入财政预算）；等等。行政事业单位要继续搞好经费包干，较难控制的支出项目，如公费医疗经费、差旅费等，可以试行与单位或个人适当挂钩的办法，以节约资金，减少损失浪费。（5）整顿预算外企业，统筹用好预算内外资金。所有预算外企业都应执行国家统一的财务会计制度，按照税法规定交纳税款。对税后留利大的，有结余资金的，在所有权不变的情况下，各级政府应抓好统筹安排，确定税后留利的分配和使用原则，引引导这笔资金用于急需的生产建设。预算外资金，除交纳能源建设基金外，各级政府要加强管理和监督，同预算内资金配合使用。（6）清理党政机关和干部经商、办企业，取缔买空卖空等非法经营。对确有生产经营设施，有发展前途，能促进商品生产，利国利民的企业，应与机关脱钩，独立核算，自负盈亏，并照章纳税。同机关脱钩后的企业税后留利，主要用于扩展生产经营业务，原机关不得向企业抽提资金用于发奖金。（了）整顿进口补亏经营业务。适当进口盈利商品，以弥补计划外出口亏损是必要的，但必须进行一次整顿，改变多头搞、分散搞的做法。要改由一个口审批，有组织的进口，以利于提高效益和实行技贸结合，并杜绝炒卖外汇的不正之风。（8）严格财政管理，堵塞各种漏洞。要加强会计、统计监督，加强经常性的审计工作。初步打算，今年内在全省范围内，在国家财政、事业、企业单位和集体企业，结合整顿预算外企业和清理党政机关和干部经商、办企业的问题，开展一次财政、税务大检查。