1984年年初，为了落实市委、市人民政府提出的提高企业素质，基本消灭经营性亏损，提高全市工业企业经济效益和经营管理水平的精神.我们在一轻系统所属的39户企业中，推行了以目标管理为主要内容的现代化管理方法，并选择了哈尔滨酒精一厂为试点单位，收到了较好的效果。

一、抓好骨干培训，保证目标管理的推行

目标管理工作在一个企业能否开展起来，关键在于企业的领导和广大中层干部，只要大家提高了认识，坚定了信心，增强了自觉性，工作就会迅速开展起来。因此，我们协助工厂举办了中层干部培训班.在培训中通过“学、比、查”活动，很快地统一了思想。

学，就是和工厂有关部门共同学习目标管理工作的有关论述、上级的有关要求和兄弟单位开展目标管理的做法和经验，在明确了目标管理的意义、目的、方法和要求之后。我们同工厂先后到市印刷机械厂、电池厂等单位学习取经，既掌握了指标分析、目标制定、目标分解以及市场的预测等基本方法，又掌握了目标控制程序和目标考核办法，为开展目标管理工作打下了基础。

比，就是和目标管理的要求比，和上级的指示精神比，和兄弟单位的先进经验和先进指标比，看工厂管理工作的差距和效益上的潜力。通过对比发现，尽管企业通过整顿，各方面工作都取得了较大的成绩，经济效益有所提高，但效益的增长还很不协调，成本高、效益差的问题还没很好解决，进行对比的11项指标，均未达到本厂历史最好水平和同行业先进水平。这对该厂各级干部的震动很大，一致认为，工厂目前的管理水平还比较低，经济效益上的潜力还很大，要挖掘潜力、提高效益，必须用现代化的管理办法，取代落后的管理办法，否则就要落后。

查，就是查推行目标管理工作中存在哪些问题，针对查出的问题从思想上、认识上、工作上再查找原因，并逐项加以解决，从而增强了推行目标管理的自觉性。

二、调查研究，挖掘潜力，确定全厂总目标

我们同工厂一起，进行了大量调查研究，掌握了第一手材料，与工厂目标管理领导小组一起，发动财务、计划、技术、质量、能源、设备、劳资、供应、销售等9个部门利用近一周的时间，进行了全面对比。协助有关部门查资料、搜集数据，分析情况，重点协助财务部门将工厂近年来经济活动情况（包括资金占用，成本，消耗．费用支出，效益等）共846个指标进行了全面对照分析，并与国内同行业、本市的酒精二厂和本企业历史最好水平进行了对比，找出差距，提出了近万字的对比分析资料。通过对比分析，更加清楚地看到了工厂的潜力。如1983年该厂全年支付企业管理费205.8万元，比1982年多支付48.1万元，比同等规模的酒精二厂多支付92.8万元，其中：仅各种修理费一项就比上年多支付18.8万元，比酒精二厂多支付14.8万元。由于物资管理制度不健全，损失浪费严重，一年发生材料盘亏和毁损竟达13.3万元，比酒精二厂多一倍。此外，由于该厂工艺管理比较落后，使每吨酒精耗粮比酒精二厂高11.3公斤，按年产量计算，比酒精二厂浪费原粮1，314吨，价值23.6万元。由于消耗高，费用支出大，工厂1983年比本企业历史最好水平少实现利润111万元，比酒精二厂少实现利润358万元。于是，我们协助工厂层层发动群众，反复研究讨论.在充分考虑工厂全年的有利因素和不利因素的情况下，经过三次反复测算，确定了工厂目标利润全年要达到630万元。这个指标，超过了本企业历史最好水平和全国同行业平均先进水平。

三、目标层层分解，责任具体落实到人

为了保证目标利润的实现，我们按照“千斤重担大家挑，人人身上有指标”和“纵向到底、横向到边”的原则，将目标进行分解，协助工厂抓了以下两项工作：

1.围绕工厂总目标，发动各车间、各职能部门制定自己的二级指标和三级指标。我们协助财务部门将费用指标、资金指标进行分解落实。协助供应部门落实了储备资金定额和原料计划价格，千方百计降低原材料采购价格，仅瓶子一项，全年就可为国家节约49.1万元。我们根据合理库存和生产规模的变化情况，经过反复测算，将销售科，自订产成品资金120万元，核定为70万元。

2.围绕总目标，协助工厂建立包干体系、保证体系和协作体系。全厂各级目标确定后，为了保证全厂总目标的实现，我们协助该厂建立三个体系，即：包干体系、保证体系和协作体系。简称“包、保、协”，将工厂的利润、产量、质量、成本等指标分解为313个包干指标，396个保证指标和195个协作指标，工厂各部门、各车间、班组以至个人，为了完成上一级包干指标任务，都相应的制定了保证指标和协作指标，这些指标相互制约，紧密衔接，形成了一个层层包、层层保的宝塔形的目标管理体系。任务明确，责任具体。

四，加强控制，严格考核

加强对目标的控制和考核，使责、权、利相结合，是推行目标管理的关键.我们抓了两项工作。

1.协助企业制定了目标体系图、控制图和各项经济指标进度图表。为使全厂职工都了解工厂和本部门今年目标管理的形式、内容、目标是什么，了解各方面进展情况，协助企业建立了各种体系图、控制图、进度图、示意图等97张。从而启发和调动了职工完成各自分目标的积极性，确保了全厂总目标的实现.

2.修改考核方法，适应目标管理工作的需要。为了适应目标管理的需要，我们协助工厂对过去的奖励办法进行了修改，重新制定了酒精车间、溶剂车间、制酒车间的计划产量、质量、成本和目标产量、质量、成本等8种不同形式的经济责任制，新制定的经济责任制和奖惩办法，目标准确、便于考核，做到了责、权、利相结合。

通过实践，实行目标管理，既可改善企业的经营管理，又可有效地利用人力、财力和物质资源，促进企业经济效益的提高，1984年上半年，哈尔滨酒精一厂完成工业总产值1，734万元，比上年同期增长22.6%，可比产品总成本降低3.6%，实现利润增长26.6%，使经济效益的增长超过了生产的增长。