摘要:
增强企业活力,是整个城市经济体制改革的中心环节。现在小企业已经初步搞活了,大企业却面临着挑战。要搞好大企业,除了国家在政策上的支持以外,主要应该是,眼睛朝内,挖掘内部潜力,提高经济效益,而不能单纯指望由国家减税、让利,来求得生存和发展。
企业要搞活,需要内部和外部两方面的条件。从外部来讲,就是政企职责分开,简政放权,并对一些重大的技术改造和技术开发项目,从财力上给予积极的支持。近年来,中央和国务院为了扩大企业的自主权,制定了一系列方针、政策和措施。扩大企业自主权的十条规定,实行利改税第二步改革,提高重点企业的基本折旧率,以及在加速企业改造和支持技术进步方面国家采取的若干鼓励措施等,这一切都为搞活企业创造了条件。单从资金上说,企业从目前国家实行的扩权措施中,得到的财力已经不算少,一年提取的基本折旧基金有250多亿元,大修理基金有130多亿元,企业留利中用于生产发展的资金也有100亿元左右。在这种情况下,企业只要认真落实中央、国务院现有的各项改革政策,把各项自有资金管好用好,在挖掘潜力、提高效益上狠下功夫,是可以大有作为的。
随着城市改革的深入发展,国家将会进一步采取理顺经济的措施,...
增强企业活力,是整个城市经济体制改革的中心环节。现在小企业已经初步搞活了,大企业却面临着挑战。要搞好大企业,除了国家在政策上的支持以外,主要应该是,眼睛朝内,挖掘内部潜力,提高经济效益,而不能单纯指望由国家减税、让利,来求得生存和发展。
企业要搞活,需要内部和外部两方面的条件。从外部来讲,就是政企职责分开,简政放权,并对一些重大的技术改造和技术开发项目,从财力上给予积极的支持。近年来,中央和国务院为了扩大企业的自主权,制定了一系列方针、政策和措施。扩大企业自主权的十条规定,实行利改税第二步改革,提高重点企业的基本折旧率,以及在加速企业改造和支持技术进步方面国家采取的若干鼓励措施等,这一切都为搞活企业创造了条件。单从资金上说,企业从目前国家实行的扩权措施中,得到的财力已经不算少,一年提取的基本折旧基金有250多亿元,大修理基金有130多亿元,企业留利中用于生产发展的资金也有100亿元左右。在这种情况下,企业只要认真落实中央、国务院现有的各项改革政策,把各项自有资金管好用好,在挖掘潜力、提高效益上狠下功夫,是可以大有作为的。
随着城市改革的深入发展,国家将会进一步采取理顺经济的措施,还将进一步有利于企业生产的发展。但就企业来说,本身却应该树立一个明确的指导思想,就是不能继续躺在国家身上吃“大锅饭”,不能把企业生存、发展寄托在国家的减税让利上,要依靠自身的力量,努力创造增强活力的内部条件。也就是说,企业要面向自己的车间、自己的工人、自己的产品,把注意力放在分析自己的特点、发挥自己的优势上。有的地区和部门从片面的“恩赐”、“仁政”观点出发,错误地认为,要搞活企业,就要不断地给企业减税让利。有些没有志气的企业,也往往不是首先挖掘自己内部的潜力,而是在减税让利上打主意。对企业的娇惯做法,既不符合改革的精神,也达不到改革的目的。
企业要活起来,关键还在于选拔人才,组成一支推行现代化经营战略和管理方式的新型干部队伍。这正如列宁所说的:“要研究人,要找能干的干部。现在的关键就在这里,没有这一点,一切命令和决议,只不过是肮脏的废纸而已。”现在的大企业,人才济济,选择的余地大,完全有条件也有可能形成高文化水平、高专业水平、高智能结构的“集团领导”和以厂长为首、包括总工程师、总会计师等各方面专家在内的决策中心。有了这样的领导班子和干部队伍,企业增强活力也就有了可靠的保证。
企业的根本出路在于要向经营型、开拓型转化。一方面要改善经营管理,使企业从过去落后的经营管理方式向现代化经营管理方式转变;另一方面还要大力引进先进技术、开发新产品,不断地以花色新颖、品种多样、质优价廉的产品来满足社会需要。今后,对企业进行技术改造、改建扩建,将更多地采取银行贷款的办法,这就要求企业要学会使用银行贷款的本领,做到能借、能还、能生效。现在有些大企业提出,大企业增强活力的潜力不如小企业。其实这是一种片面的认识。一般来讲,大企业技术水平较高,设备比较先进,信息比较灵通,国家的支持也比较大,这些都是小企业所不具备的优势。大企业如果切实能够把自己的优势充分发挥出来,使之迅速转化为新的生产力,就会提高效益、增强竞争能力。
当前改革的形势喜人也逼人。为了进一步搞活企业,我们还要继续进行经济体制的改革,但“坚冰已经打破,航道已经开通”,现在该是企业八仙过海、各显其能的时候了。抓住了这个有利的时机,充分挖掘内部潜力,企业就会大有希望、大有前途。否则,只在减税让利上打主意,就会被蓬勃发展的改革形势所淘汰。