江苏省丰县史小桥乡财政所，从1984年试行乡一级财政体制以来，讲究生财、聚财、用财之道，加强对支农资金的管理，在扶持农村商品生产方面作出了显著成绩。这个乡1984年1—9月份商品生产实现产值102万元，比1983年同期增长25%，实现利润15万元，比1983年同期增长30.1%。

（一）建立支农基金网络，把支农资金用活。1983年史小桥乡的各项经费，是县拨多少，乡支多少。支农资金也多是带帽下达，乡里无法自主安排资金支援商品生产发展。1984年实行乡一级财政体制试点后，调动了史小桥乡财政所的积极性，他们采取国家、集体、个人一起上，建立支农基金网络的办法发展农村商品生产。他们对全乡的“两户”、“一体”、乡镇办企业进行全面调查，编造扶持计划，争取县拨支农周转金和乡镇办企业周转金19.2万元；从仅有的10万元乡有资金中拿出5.3万元，作为支农周转金；动员农民集资入股筹集资金25万元；争取银行农业贷款18万元。合计1984年乡扶持农村商品发展基金达67.5万元，比1983年增加163%。这些资金，除农业贷款之外，基本固定掌握在乡财政所里，由乡财政所进行安排、管理。由于乡财政所对农村商品生产的情况，了解比较全面，资金扶持可以做到有的放矢、机动灵活，大大提高了资金使用效益。例如，乡财政所发放的扶持农民养猪周转金6，000元和扶持养鸡周转金2，000元，已使农民增加收入2万元。这些资金到期收回后，又及时用于扶持乡办木器厂和14个蘑茹重点户，在当年11月又可收回2，000元。

（二）抓点促面，开拓扶持商品生产发展的路子。史小桥乡在扶持商品生产发展工作中，重点帮助“两户”跳出家庭经营相对狭小的活动范围，组织起来向联合经营发展。他们选择李大庄村作为乡财政扶持商品发展的示范点，把这个村48个专业户，按照自愿、同行业的原则组成6个联合体，使这些专业户在资金、技术、管理、效益等方面都得到充分的发挥。例如，李大庄村原来搞水泥制品的专业户有14户，普遍存在着家庭经营规模小、资金不足、设备不全以及产品质量低劣滞销等问题，乡财政所就把这些专业户召集在一起，展望联合发展水泥制品的前景，使他们自愿组织起来。乡财政所又拿出8，000元支农周转金帮助他们购买原料，使李大庄村的水泥制品业一下子壮大起来。联合起来的6至9月份，实现产值3万元，纯利润5，000元。目前，全乡联合体已发展到49个。

（三）积极支持乡镇企业的发展。史小桥乡，原来仅有8个乡办企业，年产值100万元，利润不到20万元。乡财政所在分析本乡企业的情况后认识到，如果只是小打小敲的搞乡镇企业，必然是长期无所作为，改变不了本乡的经济面貌。要想富，就得迈大步；大办乡镇企业，办大乡镇企业。为此，他们配合乡工交公司到处走访“能人”，寻找有发展前途的生产门路。1984年7月份，他们找到一个本乡在西安某厂工作的技术员.对方可以帮助乡里发展以来源充足的废钢轨为原料的小型轧钢厂，并提供技术和设备。乡财政所的全体同志不辞劳苦，上下联系，从各方筹集资金45万元，帮助建厂。这个厂在1985年春投产后，年产值可达400万元，年利润达100万元以上。

史小桥乡财政所，1984年内在扶持建立乡办木器厂、小型轧钢厂两个骨干企业的同时，还结合“一包三改”整顿了乡镇企业财务，建立健全了规章制度。