摘要:
本刊讯,全国财力分配问题讨论会1982年8月在吉林省吉林市召开。参加会议的有财政部财政科学研究所、中国社会科学院财贸物资研究所和经济研究所,19个省、市、自治区的财政厅、局财政科研部门和大专院校等单位的代表,共94人。
会议讨论了目前国家财力分配的新情况、新问题和解决的途径,还讨论了有关财力分配的几个理论问题。
大家认为目前财力分配上的问题,一是分配过头,二是分配过散。比如:财政出现了赤字;生产增长,国民收入上升,财政收入下降;预算外资金急剧增长等等。对产生这些问题的原因,与会同志也作了分析,比如对企业实行盈亏包干后,国家财政收入不能随着盈利企业的利润增长而相应地增长,有的还因包干基数过低,减少了财政收入;财政管理松弛,监督不严,“跑、冒、滴、漏”等等。
在讨论中,大家一致认为,解决财政困难的根本出路,是认真贯彻执行赵紫阳总理提出的十条经济建设方针,在全国范围内狠抓增产节约,提高经济效益。现在企业的经济效益同历史最好纪录相比,还有不小的距离,潜力很大,要节约而有效地使用财力,努力提高现有企业的经济效益。
为了解决当前财力分配上的问题,大家提了许多建议:一、要大力宣传全国...
本刊讯,全国财力分配问题讨论会1982年8月在吉林省吉林市召开。参加会议的有财政部财政科学研究所、中国社会科学院财贸物资研究所和经济研究所,19个省、市、自治区的财政厅、局财政科研部门和大专院校等单位的代表,共94人。
会议讨论了目前国家财力分配的新情况、新问题和解决的途径,还讨论了有关财力分配的几个理论问题。
大家认为目前财力分配上的问题,一是分配过头,二是分配过散。比如:财政出现了赤字;生产增长,国民收入上升,财政收入下降;预算外资金急剧增长等等。对产生这些问题的原因,与会同志也作了分析,比如对企业实行盈亏包干后,国家财政收入不能随着盈利企业的利润增长而相应地增长,有的还因包干基数过低,减少了财政收入;财政管理松弛,监督不严,“跑、冒、滴、漏”等等。
在讨论中,大家一致认为,解决财政困难的根本出路,是认真贯彻执行赵紫阳总理提出的十条经济建设方针,在全国范围内狠抓增产节约,提高经济效益。现在企业的经济效益同历史最好纪录相比,还有不小的距离,潜力很大,要节约而有效地使用财力,努力提高现有企业的经济效益。
为了解决当前财力分配上的问题,大家提了许多建议:一、要大力宣传全国一盘棋和量力而行的指导思想,认真执行中央的方针政策。二、必须贯彻“一要吃饭,二要建设”的基本原则,应根据不同地区、不同行业的实际情况,适当调整中央、地方财政收入的分配比例和企业利润留成的比例。三、进一步完善财力分配的方法、制度。多数同志认为现行的财政管理体制还是积极的、目前出现的问题,要在执行中逐步加以解决,使之更加完善,不能走回头路。四、改善计划工作,加强综合平衡,以改变预算外资金的失控现象。五、要改变企业用税利归还银行技措性和基建贷款的办法,企业还款应首先使用企业专用基金归还,不足部分,经财政部门同意后,方可用贷款项目新增利润归还。贷款项目没有经济效益的,银行应延长还款期,使企业和银行都负起经济责任来。六、加强财政监督,坚决堵住“跑、冒、滴、漏”、“挤、摊、挪、占”等分散财力的漏洞。要加强审计工作,完备财政立法,提高财政干部的工作水平。