在新形势下，究竟应怎样运用财税工作职能，促进企业提高经济效益，走出一条新的路子来，这是当前广大财税干部普遍关切的一个问题。我们从基层财税部门的情况出发，结合上海市财政局三分局近年来的具体实践，谈谈促进企业提高经济效益的几点体会。

一、积极促进企业增产挖潜

经济决定财政。发展生产，提高经济效益，是增加财政收入的根本途径。目前，在生产、建设和流通领域中，损失浪费严重。财税部门在促进企业增加生产，厉行节约，提高经济效益，扩大财源，增加收入方面有很多工作可做。三分局的同志从联系轻工、化工、医药工业局所属企业的实际情况出发，抓住89个适销对路的产品，促进企业采取填平补齐、截长补短，组织联营、扩大出口等办法，把生产抓上去，取得了较好的经济效果。例如，上海四家手表厂所生产的手表，都是广大消费者所喜爱的畅销货，粉碎“四人帮”后，手表的产量连续四年每年递增100万只。到1980年产量已达到826万只，比1976年产量翻了一番。1981年国家下达的手表计划产量为850万只，为了继续保持前四年的增长速度，为国家多增加收入，三分局的同志从年初开始，花了半个多月时间，深入到各家手表厂的五个主要车间，对22种手表零件，逐件摸清了底数，计算出1，600多个数据，提出手表年产量可以超过900万只的测算资料，送给主管公司参考。公司领导十分重视，两次邀请他们一起参加研究增产计划，确定1981年手表增长计划最高额为937万只，并及时召开了厂长会议布置下去。接着三分局的同志又帮助企业落实增产措施。由于四家手表厂的共同努力，1981年手表的产量完成了942万只，比上年增产116万只，增加财政收入5，800万元。

二、帮助企业加强经济核算

企业经济效益的好坏，在很大程度上取决于经济核算制是否健全。几年来，三分局的同志帮助企业加强了两级经济核算，取得了较好成果。据统计，全分局所管辖的企业，有80%以上的生产班组恢复了班组核算，大、中厂实行两级核算的比重，从24%提高到75%。在这项工作中，他们从揭矛盾入手，使企业看到不讲核算、管理混乱所造成的损失浪费，促进企业把经济核算工作纳入了议事日程。而后，根据经济责任、经济效果与经济利益三者紧密结合的原则，帮助企业制定方案，落实措施。例如，有一家专门生产上海牌女式手表的工厂，原由18家五金小厂合并而成，财务管理基础差。三分局的同志深入到各车间，查定额、查消耗、查漏洞、揭露存在的问题，并向厂领导提出专题报告。在领导的支持下，帮助企业整顿基础管理、资金管理和成本管理，建立和健全了三级经济核算和二级财务管理的经济核算制，加强了各级经济责任，促进了生产的发展。三年来，这个厂的财务管理一年比一年好，利润逐年大幅度增长，1979年比1978年增长112%；1980年比1979年增长78%；1981年又比1980年增长38%。

三、发挥利润留成和税收的经济杠杆作用

利润留成和税收都是贯彻执行国家经济政策的重要杠杆，可以起到发展生产，调整经济结构，促进企业加强经济核算，提高经济效益的作用。在利润留成试点中，有家卷烟厂，由于生产的卷烟是高税率产品，税负大，全厂所创造的积累有95%以上是以税收的形式上交国家，税大利小，情况特殊。如采用一般的利润留成办法，企业兴趣不大，调动不起职工的积极性。三分局的同志，经过调查研究，从实际情况出发，征得企业同意，并经上级批准，改为“定额包干，超收多留”的办法，从而较好地发挥了促进生产、提高经济效益的作用。1981年，这家烟厂在产量基本没有增加的情况下，通过千方百计挖掘内部潜力，调整产品品种，使甲乙级卷烟的总产量比上年提高10%，利润增加50%，税金增加12%，上交财政的收入比上年增加5，000万元。有家照相机厂生产的4B型照相机，是市场上的热销商品。但由于这个产品利润比其它型号的照相机利润要低70%，厂里不愿多安排生产。为了鼓励企业增加生产，满足市场的需要，他们经过调查，报请上级批准，采取减税办法，使产量比原来增加60%。这样，国家一年虽减税131万元，但增收利润280多万元。从整体来看，既增加了社会财富，提高了经济效益，又增加了财政收入。

四、认真搞好财政监督

财政监督是财政管理的一个重要方面。监督企业执行国家财经政策和财经制度，是扎扎实实提高经济效益不可缺少的一环。三分局的同志，针对少数企业不顾国家整体利益，不按财务制度办事，乱挤成本，少交税利，甚至弄虚作假，化大公为小公，坐支利润，截留国家收入等违纪现象，一年来，在市的领导下，对企业进行了两次财经纪律大检查。一方面发动企业自查，一方面组织力量进行重点检查。两次检查，共查补税款344万元，查补利润3，865万元，严肃了财经纪律，保证了国家财政收入。

在加强税利检查的同时，三分局的同志还加强了财政监察工作。采取上下结合，内外配合的方法，对乱搞“福利产品”、私设“小金库”、滥发奖金实物、用公款游山玩水等方面的问题，及时进行了检查和反映。例如，有一家橡胶厂，不听劝阻，擅自定制公文包2，000只，金额6，300元，突击发给全厂职工。经向企业上级主管部门反映，共同组织力量进行检查，又查出该厂拖欠税利、擅自改装交通车、扩大劳保用品等违反财经纪律问题，企业承认了错误，作了检查，并提出改进措施。

三分局的同志，还配合有关部门狠抓了经济领域中的重大违法乱纪案件，伸张了正气，打击了歪风邪气，堵塞了漏洞，对整顿党风，恢复党的优良传统，起了积极作用。

从上海市财政三分局的实践来看，基层财税部门帮助企业提高经济效益的途径很多，作用很大。只要认真贯彻执行党的方针政策，坚持按财经制度办事，在建设社会主义物质文明的同时，抓好社会主义精神文明建设，提高经济效益的路子，就会越走越宽，效果也会越来越显著。