首钢自进行扩大企业自主权的试点和实行经济责任制以来，经济效益逐年提高，生产不断发展，对国家贡献越来越大。在实行经济责任制，提高经济效益中，如何发挥企业财务工作的作用？首钢向我们提供了这方面的经验。他们在实行经济责任制中，相应地改革了企业的财务工作，由过去单纯地以会计核算的角度去反映、监督、促进生产经营，发展为干预生产、推动经营、参与决策；由过去只有企业领导人关心财会工作，只有财会人员负责理财，发展为人人关心企业经营成果，自觉当家理财。

得好处要“跳着够”不能“猫腰拣”

首钢在实行经济责任制中，对各厂矿、处室下达“包保”任务，不光包利润，同时包产量、品种、质量、合同、消耗、成本、资金、安全、环保、科研等项指标全面完成，并采取层层包、层层保，包保结合的办法，各厂矿、处室再把自己所承担的“包保”任务，加以分解、充实，层层包下去，最后落实到人。同时，层层实行责、权、利相结合，根据各单位和个人完成经济责任的好坏来分配经济效益。在这种包保体系中，财务指标是企业经营成果的最终的综合反映。财务部门根据各个单位生产经营的特点，分别制订了不同的财务考核指标。

这里，关键的问题是包、保指标必须先进合理。首钢领导和广大职工认为，制订指标必须摆正国家、企业、个人三者关系，坚持高标准，好处一定要使单位和个人经过艰苦努力才能达到，就是要“跳着够”，不能“猫腰拣”；否则，指标过低，任务轻而易举就能完成，这不仅是沾国家的便宜，而且也失去搞经济责任制的意义。财务部门在实际工作中一直是坚持这样做的。例如炼铁厂一九八一年七至十月平均成本为一百二十八元七角五分，其中九月份为一百二十八元零五分，十月份为一百二十七元三角九分。在制订一九八二年包保指标时，考虑到今年该厂生铁产量要增加十万吨，这对降低成本是个有利因素，因此，没有用七至十月的平均成本作为指标，而是用九、十两个月的平均先进成本一百二十七元七角二分作为控制指标，得到炼铁厂的同意。经过该厂努力，今年上半年实际炼铁成本已降低到一百二十五元三角八分。

在成本管理上，一斤煤、一把笤帚也不放过

实行经济责任制，调动了广大职工围绕提高经济效益广泛参加理财的积极性。现在这个公司建立了一个群众与专业队伍相结合的成本核算管理制度。广大职工都尽主人之责，大至轧一块钢锭缩短几秒钟，小到一把棉丝多用几天，一根钢丝绳能在几处重复使用等等，成千上万件事情都有人在精打细算，苦心钻研。群众核算产品成本，已算到一斤煤、一滴油、一把笤帚的程度，各种消耗定额始终保持平均先进水平。同时，在整个生产经营过程中，各个环节都注意抓经济核算和成本管理。公司总调度室，过去只管完成产量计划，现在是产、供、销一把抓。每天早晨开调度会，首先检查前一天发出的商品可得多少利润，与计划进度比较是超还是欠。技术供应处的采购人员，过去只负责保证供应，现在采购要对价格进行比较，查看不同产地的运费，设法降低采购成本。企业的工程技术人员，过去关心的主要是成果的技术先进性，现在都围绕提高经济效益来确定课题，开展攻关。

在专业的成本核算方面，该公司组织财务系统，首先对成本核算规程进行了充实和修订，然后在全公司开展按旬测算成本的工作，一些厂矿还实行按日测算成本的办法。如中型轧钢厂，每天上午七点半将有关成本的各种数据，输入公司的电子计算机中心，八点半，比较准确的成本测算资料已摆在厂长的办公桌上。成本稍有上升，厂长立即采取对策，进行控制。由于加强了成本管理，全公司今年上半年的总成本，比去年同期降低了百分之六点三七，增加利润三千零九十万元。

搞事前预测，不等月底“揭锅”

从一九八一年八月开始，公司财务部门改变过去那种月底“揭锅”，年终结算的老办法，与计划、销售、生产调度部门共同建立了公司利润预测分析制度。开始是按旬测算，后来感到还不及时，从去年十月下旬起，改为按日测算。每天上午八点，联合经营部向总调度室提供前一天发出商品的数量、品种、规格，财务处在十一时前向总调度室提供根据前一天货款回收情况测算的利润，由总调度室编制“经营日报”，分送公司领导和有关部门，每晚经理办公会议检查完成情况。今年以来，预测分析工作又取得新进展。财务处每天按照每一笔产品发出品种、规格、数量和受货人地点的远近，统计和预测每项货款回收的日期，然后将委托银行收回的货款与预测情况对照，凡未按预测日期回收的大宗货款，就及时发函查询或派人催收。

开展预测分析工作，及时地反映出产、销、运、收各个环节上出现的新情况和新问题，为领导和有关部门及时采取相应的对策，创造了有利条件。今年六月中旬，通过测算发现，前两旬的利润比计划进度少了一百二十万元。由于及时掌握了预测的信息，公司立即决定在合同外推销库存二千吨，并由总调度室组织初轧厂提前改变产品结构，终于使六月份的利润超额完成了计划。今年上半年，由于加强了财务预测，及时催收货款，有效地加速了资金周转。全公司产品资金周转天数仅为三点三天，比一九八一年加速了一点三天。

为便于开展预测分析、加强成本管理、落实经济责任制，首钢还加强了财会基础工作。去年拨出专项资金一百一十九万元，新建了十一处磅、秤，新装了四百一十四块仪表，使进厂原材料、出厂产品和厂际的物料转移过磅率达到了百分之百，蒸气、氧气、氮气、高炉煤气、焦炉煤气、压缩空气六个动力量及电量的仪表装备率也达到了百分之百。同时，公司还用三个多月的时间，全面核定了公司原始记录和台帐。仅以财务系统为例，去年就建立了用于考核财务成本指标完成情况的统计台帐五类十九种二百六十本。

该“活”的活，该“死”的死

财务部门是管收管支的，在工作中容易发生两种偏向，说“死”，不管什么事情，统统卡住；说“活”，不管什么事情，给钱了事。首钢过去也是这样，财务部门为了控制开支，往往将一些有利于提高经济效益的必要开支也给卡住，只“死”不活。现在转变为该“死”的死，该“活”的活，打开了财务管理的新局面。

所谓该“活”的活，就是要讲究聚财、用财和生财之道。凡属企业可以办到，对提高经济效益有利的事情，财务上就要大力支持。例如，该公司实行定员定额管理后，多余出来一些劳动力，如果让这些多余人员继续呆在岗位上，不仅不能创造更多的价值，而且影响生产和劳动效率的提高，还得照发工资。公司和财务部门认为，把他们组织起来，去生产一些社会和市场需要的民用产品，要占用一些资金，有些产品只能保本或只有微利，但从提高公司最终经济效益来看，还是合算的，也是必需的。最后，决定投资办起钢窗、家俱和家用电气产品等小厂。过去公司动力厂锅炉烧原煤，耗能高，污染严重，排尘浓度超过国家规定指标二十倍。另一方面，大量的高炉煤气又没有回收利用，白白放掉。去年下半年，公司用六百万元自有资金，对四台三十五吨锅炉进行了技术改造，由烧煤改为烧高炉煤气，每年可节约原煤十二万八千吨，价值六百零六万元，投产两年即可收回全部投资，锅炉排尘浓度也达到了国家标准。

所谓该“死”的死，就是在大力支持企业发展生产的同时，财务部门要严格执行财经纪律，加强财务监督。实行经济责任制后，首钢特别强调，提高经济效益，增加企业收入，必须通过正当的途径和正当手段来实现，必须把国家利益摆在第一位。他们制订并反复重申了首钢下属各单位执行财经纪律的具体规定。如不准为完成“包保指标”随意调整成本；各单位广开财路的收入，一律上交公司，并通过销售科目核算，照章纳税；各单位的生产基金和福利基金，一律不准搞变相奖励；各单位计算利润留成和提取奖金的财务数据，一律以财务处提供的数据为准，等等。对违反规定的，及时进行处理。例如，今年“六一”节前，机械厂、运输部、设计院等单位，未经公司批准，用福利基金发给独生子女职工每人二元钱的儿童玩具费或实物。公司发现后，立即进行严肃处理，并通报全公司，引以为戒。

财务部门执行财经纪律，进行财务监督，得到公司领导的支持。公司经理在大会上正式宣布：“凡是我签署的支出项目，如有与国家规定相抵触的，财务部门有权拒绝支付。”在领导的大力支持和财会人员的积极努力下，几年来，首钢没有发生擅自扩大开支范围、提高开支标准、拖欠税利等违反国家财经纪律的问题。

（根据全国加强企业财务管理、提高经济效益工作会议经验介绍材料整理）