胡耀邦同志在党的十二大的报告中提出，为了集中必要资金，进行重点建设，“在继续执行现行财政体制和保障企业应有自主权的同时，要根据不同地区、不同行业的实际情况，适当调整中央、地方财政收入的分配比例和企业利润留成的比例，还要鼓励地方、部门、企业把资金用到国家急需的建设项目上来。当然，在集中资金的过程中，仍然要照顾地方、企业的需要。这既是对执行现行财政体制取得的经验的总结，也为财政部门如何继续执行现行财政体制指明了努力方向。

我国社会主义财政是实现人民民主专政国家职能的工具。为国家集中必要的资金，保证国家重点建设的需要，是财政部门的光荣任务。但是如何发挥其职能，保证完成其任务，与实行什么样的财政体制关系很大。党的十一届三中全会以后，按照国务院的决定，从1980年开始，将“统收统支”的财政体制，改为实行“划分收支分级包干”的新财政体制。这是我国财政体制的重大改革，也是我国经济体制改革的重大步骤。它的突出特点是，由于财权划分和实行包干，能发挥中央与地方的两个积极性，以利于各级财政收支计划的实现。将近三年的实践证明，新财政体制是符合国民经济有计划按比例发展规律的要求的，它对保证国家集中必要的资金，调动地方和企业当家理财的积极性，促进国民经济的调整和发展，实现财政收支基本平衡，都起到了促进作用。它在基本方面是好的，总的方向是正确的。当然，新财政体制同其它新事物一样，也有不足之处，需要改进和完善。

胡耀邦同志在报告中强调，为了实现今后二十年的战略目标，“我们必须牢固树立‘全国一盘棋’的思想”。这是继续执行现行财政体制的重要指导思想。自实行新财政体制以来，大多数地区、企业单位是坚持按这一指导思想办事的。但是也有少数地区和单位的少数同志，片面强调本地区、本单位的利益，而不顾国家的全局利益，瞒报收入，虚报支出，偷税漏税，滥发奖金，截留上交利润等，致使应由国家集中的资金不能及时、足额地集中上来，影响了国家建设的需要。这说明，要集中必要的资金，牢固树立“全国一盘棋”的思想是非常重要的，是必须首先解决的问题。

在开始实行新的财政体制时确定的中央与地方财政的财力分配时，主要是根据当时的情况而定的，是切合当时的实际情况的。但是，随着近两年的国民经济的调整和发展，客观情况已发生了很大的变化，如果对原来的财力分配不作适当的调整，对于搞好国民经济的综合平衡，集中资金保证重点建设，是不利的。所以现在提出在继续执行现行财政体制的同时，适当集中财力，保证能源、交通等重点建设，这是“全国一盘棋”的需要，是及时的、必要的。当然，在集中资金的过程中，仍然要照顾地方和企业的需要。因此，调整的比例必须作到“适当”，必须防止一强调集中就什么都集中，统得过多、过死，影响了地方和企业的主动性和积极性。我们要做到既适当调整中央与地方财政的财力分配，集中必要的资金保证重点建设，又使地方和企业拥有一定的机动财力，以利于发挥它们的积极性，去办那些适宜于它们举办的事情。

更正

△本刊今年第9期第45页“湖南省南县三仙潮财税所”应更正为“湖南省南县三仙湖财税所”。

△本刊今年第10期目录“人口与赋税”一文的作者应更正为尤克介。