北京市宣武区1957年的行政公用經費預算是153,837元,这个数比1956年实际执行数降低17.45%。去年实际执行結果,共計支出120,793.13元,全年結余33,043.87元,比原預算又降低了19.20%,特別是办公費一項,1957年全年执行数35,765.20元,每人平均定額是36.87元,比市財政局核定的平均定額49.74元,还降低了26.11%。
1957年全区行政公用經費所以能够降低这么多,主要是由于增产节約运动的推动,各单位領导重視了本单位的財务工作,加强了对本单位經費开支的监督和管理。其次是区財政科对公用經費的管理,坚持了勤儉建国、勤儉办一切事业的方針,根据少花錢、多办事的原則安排单位預算。去年四月間区財政科对各单位公用經費的开支情况作了比較深入的檢查了解,并从去年第一季度各单位办公費的开支情况了解,发現原規定每人每月四元八角的开支定額还有潜力可挖。因此,当去年五月間市財政局核准区的公用經費指标定額为154.14元,因与区里原編預算定額163.83元还差9.69元,于是打破办公費每人每月按四元八角标准往下分配的旧办法,采取了在标准范圍內本着旣能保証工作需要,又能切实做到节約的原則,参照各单位增产节約的开展情况,提出单位年度預算的初步方案,与各单位的主管人員进行协商,經过协商,把各单位可能节約的錢从預算上节减下来,扭轉了市財政局核定指标不够分配的現象,而且还剩余20,384元,占原預算指标数的13.25%,統一掌握在区里,以作調剂。
在預算执行过程中,对修繕、購置等临时費用,坚持应花的花、可花可不花的坚决不花的精神,控制撥款,如有的单位因集体宿舍碎磚地面潮湿,要求改为䂭碴或洋灰地面;有的单位要求裱糊办公室頂棚等,这种可花可不花的开支,經过协商解释,坚决地节减下来。有的需要購置家具用品,則通过以有补缺的办法,各单位互相調撥解决,以节省开支。
到1957年10月份,区財政科对各单位年度預算又进行了調整工作。为了及时防止年終突击花錢,根据各单位1至9月份的开支情况,重新核定各单位第四季度实际应当开支的預算数字,从各单位的原定年度預算項目中經过調整又节减下来9,250元,从而有效地防止了年終突击花錢現象的发生。
宣武区一年来行政公用經費的管理工作是有成績的。这些成績的获得,除了各級領导的重視和支持以及全体財务管理人員的努力以外,依靠群众来做好財务管理工作,也是一个重要的因素。通过增产节約运动各单位都广泛的发动了群众,有的还建立群众监督組織,例如宣武区公安分局組織增产节約运动中的积极分子,成立了“民主管理委員会”,每季度开会一次,对本单位的季度开支計划进行討論审查;区人民委員会組織了“財务监督委員会”,每月召开会議一次,根据群众的意見和要求討論当月开支情况和下月的开支計划,幷对公物的保管和使用不当提出批評和建議。这样,一方面可以通过群众組織,反映群众的意見和要求,另一方面可以把本单位財务管理中的困难情况傳达給群众,爭取群众支持求得解决;同时对加强財务管理,节約經費开支有很大好处。