天津市河北区的反浪費、反保守运动在区委正确領导下已全面发动起来。在双反运动的推动下,我們認識到必須抓住运动这个綱,乘风破浪改变过去工作面貌,掀起財政工作大跃进。因此經过群众討論,提出了大跃进的倡議書和保証条件。倡議書中提出要超額完成1958年区級地方預算,全年收入要超收30万元,占原預算8.24%,其中包括地方稅收超收13万元,其他收入超收15.5万元,学生杂費收入超收1.5万元。全年支出要节約40万元,其中包括市政3万元,文化0.4万元,敎育23.5万元,卫生2万元,优撫0.5万元,救济8万元,行政管理費2.6万元。
倡議書提出以后,本区各单位都积极响应,紛紛提出保証和挑应战書,一致表示要实現奋斗目标,情緒都很高漲。例如稅收方面,1957年完成294万元,这次保証再提高11%,比1958年預算数增长15万元;而且保証坚决杜絕偸漏,在稅源管理方面作到房不漏一間,地不漏一厘,車不漏一輛。文敎部門也保証要加强管理,通过发动勤工儉学来完成学生杂費收入。在完成节約指标方面,各单位也充分发揮了积极性,提出不少办法。例如本区图書館,原是一个新建的单位,人員少,經費少,过去一直認为沒甚么油水,削减預算时沒有計划削减(經費标准是每人4.8元),这次这个館的全体同志在“比先进、比干勁”的鼓舞下,提出了要节約公杂費42%,他們原来計划購置目录柜和書架,現在决定把文化館旧有的加以修理使用;同志們幷表示要自己动手装訂报紙,省下装訂費。又如区檢察院,也是一个比較小的单位,过去一直要求增加費用标准,这次勁头也很足,在双反运动中批判了保守思想,精打細算,挖掘潜力,提出了节約經費30%,烤火煤25%,并且提出不領自行車修理补助費,不領加班夜餐費。
由于各单位的热烈响应和支持,現在根据各单位提出的指标来核算,超收指标已增加到34万元,支出节約的指标提高到49万元,收超支余共計88万元,突破了倡議書原提的70万元的指标。
我区財政工作大跃进的勁头大、开展快,主要原因是各級領导的重視和支持。倡議書和跃进指标是在区长的領导和鼓励下制訂出来的,区长还亲自主持跃进会議,强調做好財政、財务工作的重要性,勉励各級領导不要怕麻煩,依靠群众来管好財政。各单位領导也亲自主持会議,研究財务工作的跃进指标。
其次是充分发动了群众,当双反运动开展以后,財政科全体同志鼓起了干勁,深入到各单位,找領导、找会計摸清情况,帮助各单位算細帳,初步核算收入、节約指标,拟訂了倡議書,三月初首先在行政单位跃进的誓师大会上提出,表明态度,第二、三天又由各单位分別举行会議,发动群众,进一步研究节約指标,提出保証措施,各单位間又互相进行挑应战,掀起了竞赛的热潮。因此工作順利进行,困难很快克服。
第三是加强与有关单位的联系,互相协作。过去財政科工作不深入,耳目不灵,不了解情况。通过整风运动,改变了这种情况,在大跃进中又与稅务局三科、区人委二办,以及民政科等单位密切了联系,互相协商,互相支持,許多問題很快得到解决。
通过这次大跃进指标的制訂,我們体会到財政工作的任务是很大的,也是非常重要的;必須加强与各单位的联系,依靠群众,做到耳目灵通,才能达到財政为生产服务的目的。目前大跃进的高潮已經汹涌澎湃地掀起来了,双反运动正在深入进行,經济上的跃进指标已經反映到財政工作上来,如何巩固运动的成果,使它深入发展下去,是一个細致、复杂的工作。現在工作还仅仅是开始,还有很多工作需要去做:
1.檢查工作必須跟上,按期組織評比,及时总結經驗,用通报、現場檢查等方式,巩固財政工作跃进的成果。总之,工作方法要多样化,要灵活。
2.在收入上要与稅务局三科、計划科多联系,大力支持他們的稅收工作。必要时召集街道办事处主任开会,共同研究配合稅务局进行工作。在其他收入方面要及时分析情况,及时向領导汇报,爭取完成任务。
3.在組織財产調撥工作上,財政科也要有专人負責,各单位財产按敎育、行政、事业三个系統清点調撥,而且要注意思想工作,强調服从整体需要,統筹安排。以达到办公設备一律不再添購的要求(新增加的学校不在內)。
4.加强对福利費和公費医疗經費的管理工作,加强宣傳敎育,做到福利費和公費医疗不超支。
5.这次在挑应战和提保証条件中,各单位提到一些有关个人或福利方面的問題,这些問題要根据中共中央的指示,进行認眞的研究,如确有不合理,要进行恰当的調整。
6.其他在文敎、卫生、优撫等方面,需要进一步与敎育局、卫生科、民政科进行协作,研究如何从財政方面来支持和协助他們实現跃进計划。