时间:2019-10-22 作者:罗建国 安徽省财政厅党组书记、厅长
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摘要:
法治是治国理政的基本方式。第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过了宪法修正案和监察法,习近平总书记在参加重庆代表团审议时强调,要坚持法治、反对人治,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责,对全面依法治国、推进依法行政做出了新部署、提出了新要求。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神,按照省委、省政府的部署要求,坚持依法行政,建设法治财政,更好地服务现代化五大发展美好安徽建设。
尊崇宪法
进一步树牢法治观念
宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。要牢记树立宪法意识、恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命是对党员领导干部的基本要求,不断增强依宪行政、依法行政的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要牢记党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、是社会主义法治最根本的保证,强化“四个意识”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,确...
法治是治国理政的基本方式。第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过了宪法修正案和监察法,习近平总书记在参加重庆代表团审议时强调,要坚持法治、反对人治,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责,对全面依法治国、推进依法行政做出了新部署、提出了新要求。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神,按照省委、省政府的部署要求,坚持依法行政,建设法治财政,更好地服务现代化五大发展美好安徽建设。
尊崇宪法
进一步树牢法治观念
宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。要牢记树立宪法意识、恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命是对党员领导干部的基本要求,不断增强依宪行政、依法行政的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要牢记党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、是社会主义法治最根本的保证,强化“四个意识”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,确保财政工作始终沿着正确方向前进。要牢记公民的基本权利和义务是宪法的核心内容,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持高质量发展的时代要求和以人民为中心的发展思想,以供给侧结构性改革为主线,以五大发展行动计划为总抓手,更好地发挥职能、为民理财,让广大人民群众共享多享改革发展成果,增强获得感、幸福感、安全感。
严格落实预算法
进一步提升理财能力水平
预算法是中国特色社会主义法律体系中的一部重要法律,是财政领域的基本法律制度。必须以预算法为准绳,在预算法设定和规定的框架内履行财政预算决算管理职责,并与贯彻会计法、政府采购法、安徽省财政监督条例、安徽省非税收入管理条例结合起来,不断提高依法理财、科学理财的能力和水平。在服务经济发展上,依法加强收入征管,落实好减税降费政策,支持“放管服”、加大简政放权力度,践行契约精神、推进政府和社会资本合作,充分发挥市场在资源配置中决定性作用和更好发挥政府管理作用,营造良好的法治市场经济环境。在保障改善民生上,依法维护初次分配秩序,对收入再分配进行合理调节,把宝贵资金向弱势群体、艰苦地区和基层一线倾斜,全力保障脱贫攻坚、民生工程和基本公共服务均等化建设,维护社会公平正义,促进提高社会治理法治化水平。在全面深化改革上,落实税收法定原则,按照预算法确定的原则和授权,在优化财力分配、严格预算管理、强化财政绩效等方面完善制度机制,加快建立现代财政制度,同时,依法依规做好机构改革以及教育、养老、文化、国资国企、“三农”等重点领域改革的财政支持保障工作,使改革在法治轨道上蹄疾而步稳。
认真实施监察法
进一步净化理财环境
监察法的通过和施行,为新时代推进反腐败斗争提供了坚强法治保障,也将为财政部门规范理财行为、提高资金绩效,创造更加优良的法治环境。要抓住这个重大机遇,带头营造并进一步推动形成秩序井然、风清气正、厉行法治的理财氛围。要规范财政权力运行,严格执行民主集中制,落实“三重一大”等重大财政事项集体决策制度,完善财政权力清单、责任清单,加强财政内部控制建设,扎紧制度“笼子”。要公开透明阳光理财,自觉主动接受巡视巡察监督、省纪委派驻监督,积极配合纪委监委、审计等方面工作,深化“开门办预算”,扎实推进预决算信息公开,以政务公开常态化推进财政管理精准精细精良。要坚决严肃财经纪律,加强对扶贫、民生等重点领域资金使用情况的监督检查,扎实开展财政扶贫领域腐败和作风问题专项治理,建立健全资金使用绩效考评和追责问责机制,切实增强各类主体对财经纪律的敬畏心和遵从度。
执行行政诉讼法
进一步规范依法理财行为
行政诉讼法是我国最重要的基本法,对保障和促进行政机关严格依法执政发挥了重要作用。近年来,随着国家法治建设进程的加快、人民群众法治观念的增强,财政部门办理投诉举报、行政复议、行政诉讼案件的数量呈上升态势。要将依法行政寓于管理服务中,依法、公正、高效地回应人民群众的诉求,深入推进行政审批制度改革,创新行政审批服务方式,提升政务中心财政窗口服务质量,进一步推动财政管理方式转变,更好地服务人民群众。要规范依法行政行为,严格行政执法程序,建立环环相扣的权力运转流程,规范行政裁量权的行使,依法细化、量化自由裁量权,最大限度地减少随意性,进一步明确执法标准、加强执法考核,切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
遵守执行代表法
进一步接受人大监督
作为财政厅主要负责同志、连任的全国人大代表,深感无上光荣,这既是职务和荣誉,又是使命和任务,倍感责任重大。要切实增强人大意识,认真贯彻落实省人大及其常委会的决议、决定,更加密切与省人大常委会财经工委、预算工委的联系沟通,积极主动向省人大及其常委会报告财政工作,财政重要改革事项、重要资金安排,及时向省人大通报情况,自觉主动接受省人大及其常委会的监督。要切实增强代表意识,严格落实省财政厅联系人大代表制度,并健全全省财政系统联系人大代表常态化机制,在服务民生发展中、在办理建议议案中、在财政工作调研中,全面加强与社会、企业、基层人大代表的沟通联系,积极向人大代表报告工作、征询意见、接受监督。同时,认真履行全国人大代表职责,积极为基层最广大的群众“发声”,将基层走访调研中的所听、所看、所思、所想,及时“传递”给相关部门,做好下情上达,发挥好代表参政议政、建言献策的职能作用。
进一步强化财政依法行政的责任担当
坚持依法行政、建设法治财政,任务艰巨,责任重大。要认真贯彻落实习近平总书记提出的领导干部“四个模范、四个带头”的要求,继续在尊法上下功夫,以开展国家宪法日活动、宪法宣誓等为重要抓手,发自内心信仰法治;继续在学法上下功夫,组织开展好“七五普法”等学习宣传教育活动,不断提高法治素养;继续在守法上下功夫,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,始终依法廉洁奉公;继续在用法上下功夫,提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力,严格依法依规办事,切实当好合格的“关键少数”,并层层传导责任、层层压实责任,推动落实厅党组及班子成员的“关键少数”责任,抓机关、带系统、促基层,通过财政部门带动、推动预算单位财务部门,形成厉行法治的强大正向效应,为法治安徽建设作出应有的贡献。
责任编辑 刘慧娴
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