摘要:
2016年,财政部严格落实全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅有关工作要求,切实加强对建议提案办理工作的组织领导,完善工作机制,强化督办考核,不断提高办理质量和效率。
严格按时答复积极吸收借鉴
2016年,财政部共承办全国人大代表建议和全国政协委员提案4212件。其中,代表建议2889件,委员提案1323件。由财政部牵头办理的769件建议提案均在全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅要求的截止日期前答复;协助办理的3443件建议提案也按要求及时向主办部门提供了办理意见。
财政部将建议提案办理与财政改革发展有机结合,在推进改革、制定政策过程中,充分吸收借鉴代表委员提出的合理化意见建议。如,对涉及加强科研经费管理的52件建议提案进行认真梳理,会同有关部门统筹研究,在报请中办、国办印发的《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》中予以吸纳,出台了一系列“松绑+激励”的政策措施;在会同有关部门研究推进资源税改革、免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费、完善粮食主产区利益补偿机制、降低社会保险费率等相关政策时,充分借鉴了代表委员的意见建议。
坚持多措并举提高办理质效
加强组织领...
2016年,财政部严格落实全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅有关工作要求,切实加强对建议提案办理工作的组织领导,完善工作机制,强化督办考核,不断提高办理质量和效率。
严格按时答复积极吸收借鉴
2016年,财政部共承办全国人大代表建议和全国政协委员提案4212件。其中,代表建议2889件,委员提案1323件。由财政部牵头办理的769件建议提案均在全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅要求的截止日期前答复;协助办理的3443件建议提案也按要求及时向主办部门提供了办理意见。
财政部将建议提案办理与财政改革发展有机结合,在推进改革、制定政策过程中,充分吸收借鉴代表委员提出的合理化意见建议。如,对涉及加强科研经费管理的52件建议提案进行认真梳理,会同有关部门统筹研究,在报请中办、国办印发的《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》中予以吸纳,出台了一系列“松绑+激励”的政策措施;在会同有关部门研究推进资源税改革、免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费、完善粮食主产区利益补偿机制、降低社会保险费率等相关政策时,充分借鉴了代表委员的意见建议。
坚持多措并举提高办理质效
加强组织领导。“两会”闭幕后,财政部及时组织召开部机关建议提案办理部署动员会,传达学习全国人大代表建议、全国政协委员提案交办会精神,研究部署建议提案办理工作,重点明确了办理时限和质量要求,就加强岗位责任管理、强化督办考核、提高服务代表委员质量水平等作了部署和安排。
强化制度建设。一是健全完善部党组明确要求、分管部领导分工负责、承办司局认真办理、办公厅督办协调的工作制度,提出“办理一份建议提案,赢得一份理解支持”的总体目标。二是承办司局把建议提案办理列入重要议事日程,一把手负总责,其他负责同志分工负责,综合处处长或办公室主任担任联络员负责协调组织,由政策业务水平较高、沟通协调能力较强的同志具体办理,确保办理任务落实到处室、办理责任明确到个人。三是完善考核评价机制。在部机关“优秀公文”评选中,评选出2015年“两会答复类”优秀公文12篇。同时,专门组织部机关建议提案先进承办单位、先进个人及优秀答复件评选表彰,评选出2015年优秀答复件78篇。

加大沟通力度。一是树立“全过程沟通”理念。办理前,充分沟通了解代表委员意图;办理中,共同商讨解决问题的办法;形成初步答复意见后,及时向代表委员报告、解释答复稿的主要内容,进一步征求意见;办结后,通过多种形式进一步听取反馈意见。二是保持热情诚恳的态度,充分体现对代表委员的尊重。特别是对一时难以解决的问题,实事求是地说明情况,最大程度地争取理解。建议提案答复后相关工作有新进展的,及时向代表委员报告最新情况。三是创新沟通方式,增强办理主动性。通过电话沟通、调研座谈、专门走访、出差顺访等多种方式,加强与代表委员“面对面”的沟通交流。在办理向平华代表有关加强农村基础设施建设的建议过程中,相关承办人员与向平华代表先后十几次通过电话、短信、微信、电子邮件等方式进行沟通交流,并专程赴湖南邀请地方相关部门负责同志和代表座谈,研究办理意见。向平华代表表示,财政部的同志确实负责、确实认真、确实专业,对办理结果非常满意。
强化督办考核。一是将建议提案办理纳入督查工作计划,并作为机关运转风险内部控制管理的重要内容,充分利用办公自动化系统,建立全流程可跟踪、可追溯、可问责的动态督查管理机制,定期通报办理工作进度。二是不定期抽查办理情况。通过对收到答复件的代表委员进行回访等方式,征求代表委员对办理工作的意见建议,重点了解对办理态度、答复内容、办理结果是否满意等,及时改进办理工作。三是坚持跟踪问效。对已经解决或采纳的建议提案,注重跟踪问效,了解相关政策执行情况;对已列入计划拟解决或采纳的,实施跨年度跟踪,检查承诺事项是否落实;对作为工作参考的,及时进行分类整理,便于政策研究时参考,力争使每一份建议提案都发挥应有作用。
推动信息公开。将建议提案办理结果公开作为政务信息公开的重要内容,利用门户网站、政务微信等平台,向社会公开办理结果。同时,主动向代表委员寄送《中国财经报》和《中国财政》杂志,为代表委员及时了解财政工作情况提供服务。2016年,向每位代表委员寄送信息资料100多份。全国政协委员李景虹来财政部走访座谈时表示,财政部门寄送的大量财政信息资料,对委员们了解财政工作起到了积极作用。