最近，吉林省省长王云坤在谈到财政工作时指出，吉林省平均每万人中有417人吃“皇粮”，比全国平均水平多128人，如果每人每年工资按5000元计算的话，仅此一项全省就多支出16.1亿元。如果把这16.1亿元拿出来发展其他社会事业，大家可能就觉得比较满意了。但每次机构改革，各市县、各部门报的数都是精减了多少机构，精减了多少人员，但实际体现在财政上，每一次改革支出不是降低而是要有所增长。为什么呢？很简单，一方面人虽然减下去一些，但这部分人的“皇粮”不能断；另一方面减人后出现的空缺还要再增加人，这就增加了财政开支。最近，有很多单位、机构要升格，编制要增加，不断地打报告。经省委常委会和省政府常务会讨论，决定今年不研究增加编制的问题。有一些特殊需要做的工作可以采取改革的办法，比如说，可给相当工作量编制的人头费，拿这个钱去雇人，去聘人，事情一样干得好。所以说，观念要转变，不能用计划经济的观念来面对市场经济的形势，不能一要做工作，就要增编制，本来是分内的工作，也要增编增人。实际上，有时人员越多，办事情的效率还越低，关键是提高人的素质。