摘要:
毛惠辉在1996年第2期《经济与管理研究》上撰文认为,要缩小中西部差距,必须加大投入的力度。
1、政策投入。国家应制定具体的优惠政策和配套措施,加大对西部地区经济发展的扶持力度。在出台一些宏观调控措施和经济政策时,要区别对待,在资金、人才、技术、物资等方面加大支持西部地区扶贫开发的力度,在投资、信贷等方面实行特殊的优惠政策,并理顺资源性产品的价格体系在实施新税制中应考虑地区经济发展的差异,在统一税制的前提下可采取基数加因素的办法对西部少数民族地区给予照顾,以增强这些地区自我积累和自我发展的能力。国家应进一步扩大中西部地区的开放,延长内陆开放城市优惠政策的年限,放宽中西部地区的进口限制和融资规模,允许外国投资进入中西部地区的金融、贸易、保险等服务领域
2、资金投入。一是中央政府要在增强自身经济实力的基础上,加大对中西部地区的财力支持。二是建议建立中西部开发银行,以大量筹措中西部开发基金。三是为解决中西部地区资金严重短缺、老企业改造负担过重的问题,在合资企业控股问题上,可根据实际情况灵活掌握为扩大对中西部地区资源开发型项目和基础设施建设项目的资金投入,应适当增加对中西部地区吸收外商...
毛惠辉在1996年第2期《经济与管理研究》上撰文认为,要缩小中西部差距,必须加大投入的力度。
1、政策投入。国家应制定具体的优惠政策和配套措施,加大对西部地区经济发展的扶持力度。在出台一些宏观调控措施和经济政策时,要区别对待,在资金、人才、技术、物资等方面加大支持西部地区扶贫开发的力度,在投资、信贷等方面实行特殊的优惠政策,并理顺资源性产品的价格体系在实施新税制中应考虑地区经济发展的差异,在统一税制的前提下可采取基数加因素的办法对西部少数民族地区给予照顾,以增强这些地区自我积累和自我发展的能力。国家应进一步扩大中西部地区的开放,延长内陆开放城市优惠政策的年限,放宽中西部地区的进口限制和融资规模,允许外国投资进入中西部地区的金融、贸易、保险等服务领域
2、资金投入。一是中央政府要在增强自身经济实力的基础上,加大对中西部地区的财力支持。二是建议建立中西部开发银行,以大量筹措中西部开发基金。三是为解决中西部地区资金严重短缺、老企业改造负担过重的问题,在合资企业控股问题上,可根据实际情况灵活掌握为扩大对中西部地区资源开发型项目和基础设施建设项目的资金投入,应适当增加对中西部地区吸收外商投资项目的国内配套资金贷款规模,增加政策性贷款,并适当扩大中西部地区对外借款的规模指标。四是鼓励东部企业和外商到中国西部地区投资。为此,应适当放宽产业政策。鉴于中西部地区经济发展滞后的状况,在沿海地区停止或限制的外商投资项目,在中西部地区应适量批准或不予限制。特别是对劳动密集型的加工业的资源开发项目,应更大程度地放开
3、项目投入。在制定“九五”计划时,把项目投资和建设的重点向自然资源丰富的西部地区转移,使西部地区的劳动力和资源优势集聚到高附加值的项目上,通过发展开发型经济,交换本地区不具备优势的产品,获得更多的资金积累,推动产业结构的升级。对有利于缩小东西部地区发展差距,加速西部资源开发的急需项目,国家应优先安排并保证投入要超前发展交通运输、邮电通讯等基础产业,主要应由国家投资,并制定具体的实施规划和进度,按时、按质、按量建成并如期投入使用。西部各省区也应多方筹措资金,努力改造和完善西部各地省会城市通达中、东部地区及国外的交通、通讯设施,为缩小中西部差距创造条件。
(小李摘)