摘要:
李命志同志在1995年第6期《经济学家》上撰文,指出了当前制约我国农业发展的根本问题:
第一,劳动力与土地之间的比例严重失衡,人均土地占有量过低。目前我国人均耕地面积约1.4~1.6亩,每个农业劳动力拥有土地3.6亩,种植劳动力实播面积为5.3亩,每户大约10亩左右。而且总的趋势是人口增加,土地锐减,人均占有量土地会进一步下降。这一困境的后果是:(1)人均拥有物质生产力太低,不可能取得较高的人均产值和收入;(2)土地过度耕作,肥力下降,环境被破坏,土地的边际收益下降。
第二,土地不能自由转让,生产经营规模过小,劳动生产率低。在产业竞争中,农业如果要取得有利的比较利益的话,离不开规模化经营。我国现状是:(1)由于土地使用权不能转让,每个生产单位拥有的土地十分有限,得不到规模报酬。(2)在农村剩余劳动力向城市和农村其它产业流动的同时,有了其它收入来源的农民不再用心种地,土地出现荒芜,而引进有种地专长的农民并不能扩大经营规模,造成资源的浪费。(3)由于经营规模小,人均收入和积累低,无法进行扩大再生产,无法在农机、化肥、农药和农田水利基本建设、农业科技等方面进行较多投入,农业基础薄弱的问题没有好转,农业...
李命志同志在1995年第6期《经济学家》上撰文,指出了当前制约我国农业发展的根本问题:
第一,劳动力与土地之间的比例严重失衡,人均土地占有量过低。目前我国人均耕地面积约1.4~1.6亩,每个农业劳动力拥有土地3.6亩,种植劳动力实播面积为5.3亩,每户大约10亩左右。而且总的趋势是人口增加,土地锐减,人均占有量土地会进一步下降。这一困境的后果是:(1)人均拥有物质生产力太低,不可能取得较高的人均产值和收入;(2)土地过度耕作,肥力下降,环境被破坏,土地的边际收益下降。
第二,土地不能自由转让,生产经营规模过小,劳动生产率低。在产业竞争中,农业如果要取得有利的比较利益的话,离不开规模化经营。我国现状是:(1)由于土地使用权不能转让,每个生产单位拥有的土地十分有限,得不到规模报酬。(2)在农村剩余劳动力向城市和农村其它产业流动的同时,有了其它收入来源的农民不再用心种地,土地出现荒芜,而引进有种地专长的农民并不能扩大经营规模,造成资源的浪费。(3)由于经营规模小,人均收入和积累低,无法进行扩大再生产,无法在农机、化肥、农药和农田水利基本建设、农业科技等方面进行较多投入,农业基础薄弱的问题没有好转,农业对现代科技的利用程度也提高很慢。(4)小规模生产使提高价格的效用不能很好发挥。(5)进入市场的能力弱,农资购买和产品销售成本较高。
第三,农业专业化分工协作落后,经营活动的市场化、组织化程度低。近年来,农村的第二、第三产业有了很大发展,但围绕农业特别是粮棉生产并为之进行信息、技术、运输、仓储、购销等方面配套服务的组织却发展缓慢。原有的一些官办的机构由于不适应推行承包制后形势的需要,逐步解散了,保留下来的力量也大大削弱了,与此同时我们并没有发展起真正属于农民自己的类似组织。
第四,农产品价格机制不合理的问题同样不可忽视。价格关系反映的是一种利益关系,各国经验证明,在市场经济的农业是需要政府的保护的,因此在发达国家,政府往往在尽量发挥市场调节作用的同时,通过最低价格来扶持农业,保护农民的利益,而我们的政策取向却恰恰相反,往往是通过制定最高限价和对消费者进行补贴的办法来鼓励需求,抑制生产。这充分反映出政府在处理城乡之间、工农之间的利益关系时,并没有对农业和农民给予应有的重视。