摘要:
解决财政困难,消灭财政赤字,一个重要对策是开源节流。在和一些县(市)的领导、财政局长的交谈中他们提出:在当前,节流比开源更重要、更现实。
这话很有道理。开源尽管是财政的根本出路、关键所在,但总得有个过程,遇到周期较长的开源项目,远水毕竟解不了近渴。比如,优化调整产业结构,发展多种经营,发展乡镇企业和第三产业;以名牌产品为龙头改造振兴县办工业等等,这对振兴老财源、培植新财源、建设后续财源,无疑是至关重要的。但是,“桃三杏四梨五年”,财源开发不可能一蹴而就。同时,眼前的难题就是我们的财政负担的确太重了,确实需要节流。譬如财政供给人员多、增长快;超前消费,讲排场铺张浪费等等。就拿吃财政饭的人过多来说吧,这是各地普遍存在的问题。据一些县(市)反映,他们那里财政供给的人员近几年每年都要增加几百人,以致人满为患。而且越是贫穷的地方吃财政饭的人越多,形成恶性循环。人员增加,财政开支数额也随之增多,每年增加百把万元算是个小数目,使财政负担日益沉重。
面对严重超负荷运行的财政状况,也有一些县经过多年的探索,提出了解决问题的可行办法。那就是积极推进机构改革,大力精简机构,压缩财政供给人员,减...
解决财政困难,消灭财政赤字,一个重要对策是开源节流。在和一些县(市)的领导、财政局长的交谈中他们提出:在当前,节流比开源更重要、更现实。
这话很有道理。开源尽管是财政的根本出路、关键所在,但总得有个过程,遇到周期较长的开源项目,远水毕竟解不了近渴。比如,优化调整产业结构,发展多种经营,发展乡镇企业和第三产业;以名牌产品为龙头改造振兴县办工业等等,这对振兴老财源、培植新财源、建设后续财源,无疑是至关重要的。但是,“桃三杏四梨五年”,财源开发不可能一蹴而就。同时,眼前的难题就是我们的财政负担的确太重了,确实需要节流。譬如财政供给人员多、增长快;超前消费,讲排场铺张浪费等等。就拿吃财政饭的人过多来说吧,这是各地普遍存在的问题。据一些县(市)反映,他们那里财政供给的人员近几年每年都要增加几百人,以致人满为患。而且越是贫穷的地方吃财政饭的人越多,形成恶性循环。人员增加,财政开支数额也随之增多,每年增加百把万元算是个小数目,使财政负担日益沉重。
面对严重超负荷运行的财政状况,也有一些县经过多年的探索,提出了解决问题的可行办法。那就是积极推进机构改革,大力精简机构,压缩财政供给人员,减轻财政负担。宣化县的经验值得一学,对公教人员进行清理,不该由财政负担的坚决不予负担。仅此一项,一个县就可以少则精简千人,多则二三千人,每年减轻财政负担好几百万元,这个帐算下来就大了。如果将这些钱用来搞建设,帮助企业进行技术改造,上几个立县翻身的项目,为财政经济的发展打下坚实的基础,无疑是一件利国利民的大好事。