摘要:
颜景鹏虽然貌不惊人,语不出众,论官职也不过是个乡财政所长,但在山东省临沂市大岭乡的7.5万农民心目中,却是响当当的。凭啥?只因他心里时刻装着农民,数年如一日,为减轻农民负担奔波着。
过去,大岭乡普遍存在着农民负担过重的现象。有的村年人均收入仅几百元,而人均负担也在近百元。看到有的农民为交过多的提留卖掉粮食、畜禽,颜景鹏揪心般的难受。经过研究分析,他向乡领导提出了对农村财务实行统一管理的建议,并很快得到了批准。拿到“尚方宝剑”的颜景鹏,按照国务院有关减轻农民负担条例规定的标准和各村人均收入情况,对全乡49个村上报的提留项目、数额逐一审核。凡是不符合提留规定的项目和超出规定的款额,他一概不批。对审批后的提留项目和款额,全乡统一分解到农户,并填入《农民负担明细卡》,发放到农民手中。农民手中有了明细卡,对自己不应负担的项目和款额一目了然,就能顶得住,不负担。
农村财务开支混乱也造成了农民负担加重,为堵塞这一漏洞,颜景鹏积极当好乡党委、政府的参谋,制定了严格的村级财务管理制度。按照制度规定,各村财务开支需凭发票到乡财经办公室报销。起初有的村干部认为这只不过是走过场,没予理会。有一位村干...
颜景鹏虽然貌不惊人,语不出众,论官职也不过是个乡财政所长,但在山东省临沂市大岭乡的7.5万农民心目中,却是响当当的。凭啥?只因他心里时刻装着农民,数年如一日,为减轻农民负担奔波着。
过去,大岭乡普遍存在着农民负担过重的现象。有的村年人均收入仅几百元,而人均负担也在近百元。看到有的农民为交过多的提留卖掉粮食、畜禽,颜景鹏揪心般的难受。经过研究分析,他向乡领导提出了对农村财务实行统一管理的建议,并很快得到了批准。拿到“尚方宝剑”的颜景鹏,按照国务院有关减轻农民负担条例规定的标准和各村人均收入情况,对全乡49个村上报的提留项目、数额逐一审核。凡是不符合提留规定的项目和超出规定的款额,他一概不批。对审批后的提留项目和款额,全乡统一分解到农户,并填入《农民负担明细卡》,发放到农民手中。农民手中有了明细卡,对自己不应负担的项目和款额一目了然,就能顶得住,不负担。
农村财务开支混乱也造成了农民负担加重,为堵塞这一漏洞,颜景鹏积极当好乡党委、政府的参谋,制定了严格的村级财务管理制度。按照制度规定,各村财务开支需凭发票到乡财经办公室报销。起初有的村干部认为这只不过是走过场,没予理会。有一位村干部带了180元钱的吃喝单据来报销,被退回。一个月后,这位村干部又将被退回的单据带来报销,颜景鹏还是不同意,并对其进行了严肃的批评教育,无奈,这位村干部只好自己掏了腰包。颜景鹏还积极推行财务开支公开制度。每月月末,将各村财务开支情况逐项填表,一式两份,一份在乡政府大院财务公开栏内张贴,一份送各村张榜。这一来,不正当开支的漏洞被堵住了。
名目繁多的集资、摊派成为加重农民负担的又一重要因素。对此,颜景鹏坚持原则,坚决抵制。有些单位见明道走不通便走暗道,偷偷向村里集资,村里对要钱的单位惹不起,只好向农民摊派。1990年秋,乡直两个部门靠这种手法向部分村集资1.5万元。颜景鹏接到群众举报后,迅速组织人员调查,并将调查结果向乡党委、政府作了汇报。乡政府责令将这些钱如数退还给了农民。
尽管大岭乡的农民负担减轻了,但颜景鹏看到有些烈军属、贫困户仍难上交提留。他就建议减免这部分农户的提留,并得到了乡里同意。为了确实能把乡里的政策落实到烈军属和贫困户,颜景鹏不顾年老体弱,骑着自行车逐村跑,挨户落实。一次,他冒雨到村里调查摸底,因路滑连人带车摔倒在地,老花镜摔碎了,人也躺了好几天。就这样,3年多来,共为全乡670户烈军属、贫困户减免提留款21万元。
自1990年以来,大岭乡、村两级提留款从没突破农民纯收入的3.8%,比国务院规定的标准少1.2个百分点。全乡年提留总额由过去的700多万元降到350万元以下,农民3年少交提留1000多万元。