长汀是福建山区贫困县之一。贫困的原因除受地处边远山区,交通不便,信息不灵等客观条件制约外,还有主观原因,就是对“科技是第一生产力”一度认识不足。近年来,我们通过深刻反思,逐步认识到科学技术对于山区经济发展的极端重要性,并采取了各种措施,把经济建设逐步转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,取得了良好效果。1992年,在国民经济增长中科技进步的贡献份额达37.5%,比1991年的20%提高了17.5个百分点。财政收入首次突破3000万元大关,比上年增长22.2%。在净增的财政收入中,61%来自科技生财。实践证明,依靠科技力量是振兴山区财政经济的现实选择,我们必须把这篇事半功倍的大文章做好。
做好科技生财文章,首先要在“引”字上勤构思。近年来,我县针对山区科技力量薄弱的问题,突出抓了人才、技术、项目的引进,取得了很好的经济效益。长汀最大的支柱企业——棉纺织厂,1988年以来连年亏损。分析原因,除行业不景气外,主要是企业技术管理水平低。对症下药,于是聘请了上海纺织行业的技术管理咨询小组来厂咨询。果然灵,在他们的指导帮助下,改进了技术管理,生产走出了困境,去年实现税利248.1万元,比上年净增260.2万元。又如,县柠檬酸有限公司是个濒临倒闭的企业,上马几年,累计亏损140多万元,后来与福州大学合作,研制成功新产品L一苹果酸,年产值2100多万元,年创税利420多万元,成为县重点企业。今年,将继续引进福州大学研制的D—VC新产品,上一条年产量600吨、产值2700万元、税利800多万元的D—VC生产线,为财政增收增添后劲。
做好科技生财文章,关键要培养“土专家”并发挥其作用。去年,我们一方面制定了知识分子优惠待遇和重奖有突出贡献者等政策,激发了现有科技人员的积极性;另一方面重视培养土专家,提高劳动者的科技能力,为财政增收培养了可靠力量。全年共举办各类实用技术和经营管理培训班700多期、参训达4.5万人次,招收农函大学员622人,对农村中学的1300多名应届初中毕业生进行了实用技术短期培训,培养科技示范户579户。这些人员,在去年我县实施的“粮食超高产示范工程”、“鹅业工程”、“板栗优良品种引进和繁殖工程”、“烤烟优质工程”以及开发填补国内空白的“天然愈创木酚”等项目中发挥了重要作用,取得了很好效果,为财政增加了收入。
做好科技生财文章,还要在增加投入上下硬功。首先要增加“科技三项经费”的投入。1992年,我县在资金调度十分困难的情况下,县级财政安排了“三项经费”43.8万元,加上省地科技部门的支持,较好地保证了各项科技活动的开展。其次,要把重点放在企业技改投入上。1992年我县完成技改投资3546.4万元,比上年增长8.59倍。通过技改投入,扩大了生产规模,提高了经济效益,预算内工业企业实现税利比上年增长38.8%。
做好科技生财文章,要在制定规划目标上明确方向。今年,我们继续依靠科技的力量来促进财政收入再上新台阶。工业按高科技、高效益、上规模的要求,集中力量抓好生化、纸业、纺织、建材等“六大技改工程”及豆腐干、园金柑、惊风丸等土特产品的系列开发,从而形成12家千万元产值,10家百万元税利的工业企业。农业强化新技术的试验示范与推广,突出抓好“农五工程”(即烟桑、林果、水保、粮食、菜蓝子工程),广泛开展亩产千斤粮、亩收千元值活动。通过强化各种科技措施,促进国民经济向高速高效方向发展,力争今年财政收入突破4000万元。