摘要:

“财政改革同其它改革一样,不打破思想僵滞,这也不敢想,那也不敢干,就迈不开新的步伐,就只能是被动应付。”这是全国财政工作会议期间河北省财政厅长韩锡正接受我们采访时的开场白。短短的几句话,蕴含着强烈的改革意识,一下子谈到了财政改革这个主题上。
韩厅长认为,财政工作必须抓住改革这个主题,财政改革必须以小平同志南巡谈话精神为指导,这是广大财政工作者面临的紧迫任务。他首先谈了学习邓小平南巡谈话的一些体会。他说,小平同志谈话的核心在于号召全党认清形势,抓住机遇,迎接挑战,以更快的速度,更高的热情,把我国的经济建设搞上去。我们要深刻领会小平同志关于改革开放胆子要大一点,步子要快一点的谆谆教诲,敢于审视自己,承认差距,在全国、全省这个大棋盘上找到自己的方位,敢于和善于在理财观念上实现新的突破,从而推动财政改革和财政工作向纵深发展。
韩厅长认为,要实现理财观念的突破,关键在于打破思想僵滞,只要有利于发展经济,有利于增强综合国力、省力,有利于提高人民生活水平,有利于财政状况好转的举措,财...

“财政改革同其它改革一样,不打破思想僵滞,这也不敢想,那也不敢干,就迈不开新的步伐,就只能是被动应付。”这是全国财政工作会议期间河北省财政厅长韩锡正接受我们采访时的开场白。短短的几句话,蕴含着强烈的改革意识,一下子谈到了财政改革这个主题上。
韩厅长认为,财政工作必须抓住改革这个主题,财政改革必须以小平同志南巡谈话精神为指导,这是广大财政工作者面临的紧迫任务。他首先谈了学习邓小平南巡谈话的一些体会。他说,小平同志谈话的核心在于号召全党认清形势,抓住机遇,迎接挑战,以更快的速度,更高的热情,把我国的经济建设搞上去。我们要深刻领会小平同志关于改革开放胆子要大一点,步子要快一点的谆谆教诲,敢于审视自己,承认差距,在全国、全省这个大棋盘上找到自己的方位,敢于和善于在理财观念上实现新的突破,从而推动财政改革和财政工作向纵深发展。
韩厅长认为,要实现理财观念的突破,关键在于打破思想僵滞,只要有利于发展经济,有利于增强综合国力、省力,有利于提高人民生活水平,有利于财政状况好转的举措,财政部门都应满腔热情地支持。缺乏改革、创新、试验意识,处理问题囿于现成条文,是做不好新时期财政工作的。
谈到这里,韩厅长兴奋起来。他说,做好新时期财政工作,要树立四个观念:一是立新破旧观念,对那些已经不适应新形势、新情况的具体规章,敢于作出相应的补充、调整、完善;二是探索实验观念,对有利于发展经济的改革措施允许先行试验,成功的及时总结,加以推广,失败的总结教训,实事求是地加以纠正;三是超前服务观念,要认真研究经济,掌握综合情况,积极提出超前性的对策建议,加强工作的主动性;四是宽严适度观念,既支持改革,大胆实验,又加强管理,监督疏导。
韩厅长说,正是在这样的理财观念作用下,河北省近期财政改革有了明显进展。对国营工业企业,一是扩大推行“税利分流”试点;二是对唐钢、邯钢等一批大中型骨干企业继续完善承包经营责任制;三是进一步完善了“工效挂钩”办法,硬化约束机制,促使企业严格做到工资随企业经济效益高低浮动;四是为支持劳动用工制度的改革,健全社会保障体系,扩大了待业保险金计提范围;五是在全省范围内推行了邯郸钢铁公司“模拟市场、独立核算、联利计酬、重奖重罚”的做法;六是支持一些企业实行了多种形式的股份制试点。在搞活商品流通方面,一是支持国营商业企业放开经营、放开价格、放开用工;二是支持零售商业企业实行多种形式的经营体制,帮助地市商业企业实行“一站(店)两制”试点;三是支持县以下商业行政机关转化为经营性实体;四是鼓励商业批发企业向工业和零售“两翼”延伸,走工商、农商并举之路;五是从今年6月1日起,在全省范围内全部放开了肉食价格,以促进肉食企业加强管理,减少财政补贴。
这一系列改革步骤的实施,为促进企业内部经营机制的转变,使其尽快走上市场,成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的社会主义商品生产者和经营者创造了条件,也促进了全省经济的发展。
今年上半年,河北省地方预算内工业企业实现产值比去年同期增长14.37%,实现利税增长29.42%,百元资金利税率提高1.06个百分点,定额流动资金周转速度加快18.67天,亏损企业亏损额下降17.43%。这是一组喜人的数据。看得出,韩厅长介绍这些情况的时候,心里虽然有几分喜悦,但更多的是紧迫感。他说:“我们已经落后了,不加快步伐,不奋起直追,只能被大浪淘沙般的洪流抛在后面。”
关于今后,韩厅长的危机感、紧迫感十分强烈。他说,改革开放既是机遇,也是挑战,要赢得胜利,重要的是进一步解放思想,加大改革力度,依据国家统一的政策法令,从支持经济发展和改革开放,促进财政平衡和财政状况好转出发,积极探索和研究财政改革的新思路和新举措。我们已经登上了改革开放之舟,只有奋力拼搏,才能跟上时代的潮流。